Кому выгодно приобретать нефункциональные рентгенаппараты для ресбольницы?

  • 08 сентября 2017 15:02
  • Просмотров: 3100
Кому выгодно приобретать нефункциональные рентгенаппараты для ресбольницы?

Как ранее сообщало ИА Хакасия, в августе на сайте госзакупок был объявлен электронный аукцион на поставку рентгено-диагностического комплекса на базе телеуправляемого стола-штатива стоимостью 23 млн 850 тысяч рублей для оснащения лечебного корпуса № 2 Республиканской больницы. Одно из участников аукциона, ООО "С.П.ГЕЛПИК", являющееся отечественным производителем, подало жалобу в Хакасское УФАС на действия организаторов электронного аукциона с доводами о неверном обосновании начальной цены контракта и, как следствие, завышению цены и искусственному недопущению рентгенов отечественного производства к закупке, т.е. искусственному ограничению конкуренции. Выражаясь проще, закупка сформирована под конкретного производителя, чего, к сожалению, Хакасское УФАС не увидело или упорно не замечает и переадресует жалобу в региональный Минфин. Но обо всём по порядку.

Начнём с того, что закупка рентгенологических аппаратов для государственных нужд подпадает под особый порядок закупки - национальный режим (согласно 14 статьи 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), суть которого заключается в защите отечественного производителя, поддержке национальной экономики и развитии отечественного производства. Согласно данному порядку, государственные заказчики должны отдавать предпочтение товарам отечественного производства.

Формально организаторы закупки соблюли данный порядок - в мае ресбольница направила запросы коммерческих предложений трём отечественным производителям - объединению НПАО «АМИКО» (в состав объединения входят ЗАО «Апрелевский завод рентгенотехники», ЗАО «РЕНТГЕНПРОМ», ООО «Рентген-Комплект»), ЗАО НИПК «ЭЛЕКТРОН», ООО «С.П.ГЕЛПИК». При отправке запросов коммерческих предложений заказчик прикладывает перечень требований к функциональным и качественным характеристикам которые он хотел бы видеть в закупаемом оборудовании, то есть техническое задание.

Ресбольница как конечный пользователь является заинтересованным лицом в получении нужного оборудования. Как стало известно от одного из производителей, указанных выше, некий сотрудник Центра закупок по имени Константин передал готовое техническое задание новоиспеченному сотруднику ресбольницы, заведующей закупкой медицинского оборудования, а ранее инженера-строителя Управления капитального строительства. Вероятно, именно она и пролоббировала данное техническое задание в обход всех протестов врачей-специалистов заявлявших, что требования к оборудованию завышены и не устраивает врачей по многим параметрам, например, по наличию дорогостоящей функции томографии. В больнице уже есть два специализированных аппарата для выполнения данной функции - рентгеновские томографы, а в закупаемом аппарате эта функция не будет использоваться - деньги будут потрачены неэффективно, будет закуплено ненужное оборудование. Однако все протесты врачей остались проигнорированными. Техническое задание пошло дальше.

Ресбольница направила отечественным производителям запросы с «продавленным» техническим заданием.

В ответ на эти запросы все компании направили в ресбольницу информацию о стоимости своего оборудования, при этом в один голос крича, что их оборудование под техническое задание не подходит! Просили изменить его, чтобы была возможность поставки их товара.

Ресбольница передавала полученные ответы потенциальных поставщиков в скандально известный своей коррупционностью Центр закупок.

Центр далее ведёт процедуру закупки совместно с заказчиком - Управлением капитального строительства, уполномоченным органом - министерством закупок, не прислушиваясь к мнению больницы. Такая вот запутанная схема.

Центр закупок, получив ответы, берёт в обоснование начальной стоимости полученные цены, но при этом старательно игнорирет просьбы производителей расширить техническое задание. Таким образом, закупка формируется так, как кому-то нужно. Без учета интересов врачей и отечественных производителей.

Возникает вопрос, для чего переводить ценного сотрудника, опытного и признанного профессионала инженера-строителя из Управления капитального строительства в республиканскую больницу на медицинское оборудование, с которым она никогда ранее не работала? Не для «правильного» ли освоения бюджетных средств в размере порядка 600 миллионов рублей выделенных на оснащение нового корпуса Республиканской больницы?

Это что же получается, схема отмывания государственных денег, отработанная Бызовской ОПГ, всё ещё стабильно работает?

Наш канал в Telegram