Депутат Абаканского горсовета: можно говорить о хакасском дефолте

  • 11 октября 2017 10:23
  • Просмотров: 2817
Депутат Абаканского горсовета: можно говорить о хакасском дефолте Фото: yandex.ru

Депутат Абаканского горсовета Хакасии от партии «Единая Россия» Евгений Мамаев в программе «Постскриптум» высказал свое мнение о госдолге региона и его возможных финансовых последствиях. Напомним, с начала года госдолг Хакасии вырос на 700 млн руб. – с 22,8 млрд руб. до 23,5 млрд руб. по состоянию на 1 сентября.

Мамаев — первый из депутатов, кто заговорил о возможном дефолте Хакасии с такой бюджетной политикой.

"Рост относительно незначительный в сравнении с ростом за прошлый год на 6,2 млрд руб., - рассказал он. - Однако до конца года Хакасии необходимо погасить около 10 млрд руб. коммерческих кредитов (9,4 млрд руб.) и облигаций (0,6 млрд руб.). При этом доходы бюджета составили за 8 месяцев 14 млрд руб., из которых федеральные субсидии 4,3 млрд руб. На обслуживание госдолга, то есть на проценты по кредиту, было потрачено 1,8 млрд и еще предстоит потратить около 700 млн руб. Расходы бюджета при этом составили 16 млрд руб при плане 29 млрд (расходы за 2016 год составили около 28,5 млрд руб, доходы 21,7 млрд руб.). То есть за 8 месяцев исполнено 55%. И для исполнения бюджета в соответствии с законом требуется еще 13 млрд руб.

Таким образом, в общей сложности до конца года (с 1 сентября) правительству требуется профинансировать около 23 млрд руб. Если смотреть динамику прошлого года, то текущие доходы бюджета до конца года дадут около 7 млрд руб., включая 2 около млрд руб. федеральных субсидий. Остается найти еще 16 млрд руб. Задача довольно нетривиальная и сложно сказать, насколько успешно удастся ее решить. Очевидно, что бюджетный кредит на 11 млрд руб. Минфина РФ является чрезвычайно критическим. Без этих денег может встать вопрос о первом в истории России дефолте региона.

Однако с этим бюджетным кредитом не так все просто. На 1 июня Хакасией было погашено 1,8 млрд руб. ранее полученных бюджетных кредитов при годовом плане 3,4 млрд руб. На 1 сентября погашено уже около 4,5 млрд руб., т.е. на 1,1 млрд руб. больше, чем предусмотрено годовым бюджетом. Это, видимо, связано с нарушением Хакасией соглашений с Минфином РФ о использовании бюджетных кредитов. Предполагаю, что нам их давали в целях замены коммерческих кредитов, а мы их проели. В России 3 года Минфин РФ проводил процедуру замены коммерческих кредитов бюджетными и в среднем по стране сейчас регионы имеют долю бюджетных кредитов около 50%, тогда как Хакасия – около 10%. По всей видимости, уже после получения согласия на предоставление бюджетного кредита, было выявлено нарушение. И теперь есть определенные риски, что данный факт может стать проблемой при получении обещанных 11 млрд руб. Идет 4 месяц, а денег все нет. Причем замечу, что с начала года республика уже получила около 4 млрд руб. бюджетных кредитов. Если они входят в озвученные 11 млрд, то остаток к получению всего около 7 млрд руб.
Но даже если мы получим все 11 млрд руб., то до конца года нужно найти еще около 5 млрд руб. Насколько я вижу, все резервы уже исчерпаны. Если мои предположения верны, то по налогу на прибыль мы уже привлекли 2-3 млрд руб. налогов будущих периодов. И с этой стороны подмоги вряд ли можно ждать. Остается только отсрочить исполнение бюджета. А это означает задержку зарплат, расчетов с подрядчиками, оплаты пособий, субсидий и т. д. В принципе, можно с довольно высокой долей уверенности говорить о том, что это уже происходит. Хотя может еще и удастся коммерческий кредитов взять...

Изначально бюджетом было предусмотрено размещение облигаций на 6,1 млрд руб, но видимо уже можно говорить о том, что Минфин РФ не даст добро на это. Другой источник доходов бюджета – продажа акций на 4,6 млрд руб. Но что это могут быть за акции, до сих пор непонятно. При этом Минфин РФ указывал, что некоторые регионы включают в бюджет неподтвержденные источники доходы. И Хакасия фигурировала в числе этих регионов.

Есть еще интересный момент: согласно закону РХ о бюджете на 2017 год верхний предел государственного внутреннего долга республики на 1 января 2018 года установлен в сумме 16 789 957 тыс. рублей. То есть для исполнения закона необходимо до конца года снизить величину госдолга на 6,7 млрд руб! Это, на мой взгляд, настолько нереально, что можно и не комментировать.

В случае невыплаты платежей по кредиту или облигациям в установленные сроки можно говорить о дефолте. В некоторых случаях это может привести к возникновению у всех кредиторов права требовать досрочного единовременного погашения имеющейся задолженности.

Вот как-то так и живем…

P. S. Дефицит бюджета Хакасии на 2017 год заложен в размере 5 млрд руб. На 1 сентября профинансирован на 1,47 млрд руб.


Наш канал в Telegram