Андрей Максимов: Хакасия - проблемный регион накануне президентских выборов

  • 21 декабря 2017 09:28
  • Просмотров: 4687
Андрей Максимов: Хакасия - проблемный регион накануне президентских выборов

Предстоящие губернаторские выборы в 2018 году, взаимодействие с федеральным центром и даже реструктуризация долгов регионов могут повлиять на эффективность управления властей субъектов РФ в следующем году.  В Хакасии это вполне вероятно.

Такое мнение выразили участники заседания экспертного клуба "Регион", в ходе которого обсуждались результаты ежегодного интегрированного рейтинга эффективности управления в субъектах РФ, передает Накануне.RU.

Как сообщало 19rus.info, АПЭК и Лаборатория региональных политических исследований НИУ ВШЭ опубликовали доклад с итогами ежегодного рейтинга, согласно которым  в 2016 году  Хакасия в рейтинге эффективности глав занимала 62 место.

В 2017 году республика продемонстрировала серьезное снижение по всем трем показателям. Оценка управленческого блока уронила главу Хакасии Виктора Зимина до 72 строчки, социального блока - до 77, а финансово-экономического и вовсе до 81 из 85 возможных. Итоговое место главы Хакасии в свежем исследовании - 80-е.

Как пишет Накануне.RU , в целом авторы рейтинга отмечают улучшение динамики показателей эффективности региональных властей, однако призывают не строить иллюзий по поводу того, что в стране "много прекрасных губернаторов", поскольку ситуация неоднородная.

"Те, кто получает высокие места, - это отнюдь не отличники с точки зрения тех баллов, которые они получают, это, скорее, устойчивые хорошисты. То, что даже в лучших регионах есть очень разные уровни и показатели, свидетельствуют о том, что выдержать высокую планку ни в одном регионе невозможно, но добиться стабильно относительно высоких показателей можно", - прокомментировал заведующий Лабораторией региональных политических исследований НИУ ВШЭ Ростислав Туровский.

 При этом сложившаяся "двадцатка" регионов с высокой эффективностью управления показывает, что в стране все же есть губернаторы, которые готовы добиваться хороших показателей по всем направлениям.

Тем не менее в контексте предстоящих губернаторских выборов с серьезными вызовами могут столкнуться власти Хабаровского края и Хакасии.

"Бросается в глаза ухудшение результатов по Хакасии, которая в самом деле по самым разным причинам и признакам выглядит проблемным регионом в связи с предстоящими выборами. Снижение по Хабаровскому краю произошло. Он остался в верхней половине рейтинга, но негативная динамика результатов региона, где тоже пройдут выборы, обращает на себя внимание. По остальным регионам, где будут выборы, все выглядит вполне неплохо", - считает политолог.

В свою очередь вице-президент Российской ассоциации политических консультантов, президент компании "Максимов консалтинг" Андрей Максимов также отметил, что Хакасия находится в глубочайшем провале, "имея долги больше, чем их доходная часть бюджета, не имея ни малейшей возможности выбраться".

"Связано это с тем, что перераспределение доходов произошло в интересах федерального центра по части налоговых параметров, которые достаточно больно ударили по некоторым сибирским и дальневосточным регионам, имеющим сырьевую ориентацию и большую численность стабильного населения", - объяснил он.

Эксперты полагают, что и анонсированная в сентябре программа реструктуризации долгов регионов, которая должна заработать с 1 января 2018 г., может оказать влияние на эффективность управления в ряде субъектов РФ. Помощь будет оказываться тем регионам, которые готовы будут пойти на существенные ограничения, что накладывает "серьезный политический выбор на руководителей". И их будущее в многом будет определяться именно этим. После предстоящих выборов президента РФ главам регионов необходимо будет принять отложенные политически ответственные и, порой, болезненные решения в бюджетной сфере.

Специфическая ситуация наблюдается и в Магаданской области, где руководит возрастной губернатор, и по этим причинам может произойти замена. Однако динамика показателей региона под его руководством выглядит в то же время "неплохо", подчеркивают авторы исследования.

Одним из существенных изменений рейтинга эффективности управления властей в регионах в 2017 году является падение Республики Татарстан со второго на девятое место. На это в частности повлияли взаимоотношения с федеральным центром, отмечают эксперты.

"Если один из игроков идет по пути эскалации, он получит достаточно жесткую реакцию. Мы это наблюдали в высказываниях и в действиях премьер-министра Дмитрия Медведева, целого ряда регулирующих инстанция и, затем, в претензиях прокуратуры к решению вопроса национального языка", - выразил мнение гендиректор АПЭК Дмитрий Орлов.

По мнению Жарова, есть еще ряд относительно спокойных регионов, которые также могут подвергнуться "колебаниям" в рейтинге следующего года. К ним он отнес Подмосковье, где активизируются скандалы со свалками. "Это еще и повод для внутриэлитных противоборств, что в преддверии президентских выборов представляет угрозу", - сказал политолог. Также он упомянул Кузбасс, где Аману Тулееву, по всей видимости, "предстоит в ближайшее время определить преемника".

Наиболее остро вопросы эффективности стоят и в Нижегородской и Новосибирской областях. Так, политолог Максимов считает, что врио губернатора этих регионов будет не так просто официально закрепиться на занимаемом месте. В частности, по его словам, в Нижнем Новгороде наблюдается управленческий кризис, который связан с перераспределением власти, имущества "слишком резво взявшего роль на себя нового руководителя Глеба Никитина, что может осложнить его политические перспективы". А врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников может столкнуться с серьезной конкуренцией на выборах в лице оппозиции. Наиболее сложной подготовка к прямым выборам, по прогнозу экспертов, может быть и в Ивановской области.