Столицу Хакасии признали богатой, но несамостоятельной

  • 26 декабря 2017 10:26
  • Просмотров: 2469
Фото: Яндекс Фото: Яндекс

Консалтинговое бюро "Стрелка", исследовав финансовые показатели 79 региональных столиц в течение трех лет, ранжировало их по уровню самодостаточности муниципальных бюджетов. Абакан занимает в рейтинге столичных городов по ряду показателей лидирующие позиции.

В десятке городов с высокой долей доходов от аренды и продажи муниципального имущества административный центр Хакасии занял второе место, пропустив вперед Тверь.

В течение трех лет удельный вес доходов от операций с муниципальным имуществом составил в Абакане 22%, в Твери на один процент больше. На третьей позиции Уфа - 18%. Замыкает ТОП-10 Киров с показателем 14%.

По мнению экспертов, самодостаточность региональных столиц отражают несколько показателей. В том числе и доля безвозмездных поступлений. Если в доходах города преобладают безвозмездные поступления, мэр не может быть уверен в будущем: на следующий год деньги в таком объеме могут уже не прийти. Использование полученных «сверху» денег строго регламентировано и не всегда учитывает локальную проблематику.

Залогом развития городов является повышение их самостоятельности через снижение доли неконтролируемых доходов. Полученная свобода в распределении бюджетных средств позволяет расставлять финансовые приоритеты исходя из индивидуальных потребностей каждого города.

Оптимальным является планомерное уменьшение зависимости от регионального и федерального бюджета. Устойчивый бюджет — бюджет, который опирается на разные источники доходов.

В умении зарабатывать деньги Абакан явил пример для многих региональных столиц. Значение показателя - доходы от аренды и продажи муниципального имущества в расчете на 1 га - позволяет столице Хакасии занять первую позицию. В качестве сравнения: Абакан получает с каждого гектара 67,7 тыс. рублей, Великий Новгород - 51,5 тыс., Псков - 21,2 тыс. рублей, Кызыл - 3,1 тыс.

В десятки раз отстает от Абакана столица соседнего региона и по земельному налогу. В административном центре Хакасии доходы от земельного налога (в расчете на 1 га городской площади) составляют 35,1 тыс. рублей, в Кызыле - 3 тыс.

Однако по доле доходов от безвозмездных поступлений Кызыл вырвался вперед - 14,8 тыс. рублей на душу населения, в Абакане значение показателя почти на половину меньше - 7,5 тыс. В общем объеме доходов Кызыла доля безвозмездных поступлений - 70%.

Эксперты распределили региональные столицы на четыре группы. В наиболее благополучную группировку - богатые и самостоятельные - вошли четыре представителя Сибирского федерального округа - Иркутск, Красноярск, Томск и Новосибирск.

В группировку - богатые и несамостоятельные - кроме Абакана зачислены Кемерово, Кызыл и Горно-Алтайск. Статус - бедные и самостоятельные - получили Барнаул, Омск, Улан-Удэ и Чита.

Табличная цифирь исследовательского проекта КБ "Стрелка" достаточно красноречиво подтверждает выводы экспертов об устойчивости муниципального бюджета Абакана. Анатомия доходов и расходов городской казны, по мнению аналитиков, свидетельствует о том, что столица республики - богатый город.

Отчего же несамостоятельный? В качестве ответа можно привести попытку администрации Абакана оспорить некоторые нормативные акты Минфина Хакасии в Арбитражном суде. Мэрия оба иска успешно выиграла, но правое дело закончилось выкручиванием рук: Минфин применил к городу так называемый отрицательный трансферт.

В текущем году судебную эстафету приняла администрация Ширинского района, которому Минфин прекратил финансирования, сочтя муниципальное образование нарушителем ранее установленных правил. В течение длительного времени пребывал в преддефолтном состоянии Саяногорск, к этой планке движется Аскизский район.

Одним словом, в Хакасии быть богатым и самостоятельным весьма проблематично. Более того, еще и крайне опасно, если вспомнить две настойчивые, но тщетные попытки следственного комитета расследовать уголовное дело в отношении абаканского градоначальника.