Чем же набит бюджетный мешок Хакасии?

  • 07 января 2018 09:17
  • Просмотров: 2919
Фото: galleryhip.com Фото: galleryhip.com

В конце года Федеральная служба государственной статистики опубликовала прелюбопытный документ «Социальное положение и уровень жизни населения России». Показатели ключевого раздела статсборника способны пролить свет на некоторые аспекты финансовой катастрофы Хакасии. Как известно, о ней публично заявил парламент республики, истребовав 28,2 млрд рублей у федерального центра. Чуть позже озвучил некоторые скандальные подробности  спикер Верховного Совета РХ Владимир Штыгашев на заседании Совета законодателей в Госдуме.

Не ставя под сомнение профессионализм местных кадров (как законодателей, так и исполнителей бюджетного процесса) в вопросах качества управления региональными финансами, Владимир Штыгашев обрушился с критикой на федеральный центр по поводу создания условий  угледобывающим компаниям Хакасии для увода  денег в оффшоры, а самого министра финансов  Силуанова послал на курсы ликвидации финансовой безграмотности.

Следует признать, эффектный выход из надвигающегося коллапса: самое время переложить ответственность с больной головы на здоровую. В казне дыра  рекордных размеров, причем  более 72% госдолга – это коммерческие долги, их регион будет оплачивать по самым высоким ставкам. Доходы региональной казны (26,4 млрд) в текущем году планируются лишь на 1,7 млрд больше долгового обременения (24,7 млрд)

Поэтому  публично заявлено о причинах гигантских долговых обязательств: помимо грабящих, со слов спикера  Штыгашева, угледобывающих разрезов, глава Хакасии Виктор Зимин называет  резкое падение цен на уголь и металл на мировом рынке, а также увеличившиеся расходы на социальные обязательства с 2012 года,  на выполнение «майских указов» президента.

Социальный срез Росстата за шесть последних лет не подтверждает это утверждение губернатора. Действительно,  по итогам 2012 года доля расходов на социальную политику в общем объеме расходов консолидированного бюджета Хакасии по сравнению с предыдущим годом выросла с 12,3 до 14,1%. Но в течение двух последующих лет она сокращается с 13,6 до 13%. В 2015 году удельный вес расходов на социальную политику чуть подрос – 13,3%, в 2016-м снова в минусе – 13,1%.

Это самый низкий показатель в Сибирском федеральном округе, ниже только в Республике Алтай (13%). В лидерах Алтайский край (20,4), Омская (19,7) и Новосибирская (18,1) области. Даже соседняя Тува тратит на социальную политику больше – 15%.

Может быть, население Хакасии одномоментно прописалось в списке миллиардеров по версии Форбс?  Отнюдь, по данным Росстата, среднедушевые располагаемые доходы в малоимущих домашних хозяйствах Хакасии в 2016 году составили 6,8 тыс. рублей. А крайне бедные домашние хозяйства располагали доходом в 3,8 тыс. рублей. Как прожить на эти гроши в течение месяца?

Текущий год усугубит ситуацию в связи с началом реструктуризации госдолга, поскольку одним из ее условий является оптимизация расходов, в том числе и социальных. По сути дела, секвестр республика уже запустила в минувшем году.

По этой причине сегодня самым актуальным является вопрос – чем же наполнен бюджет Хакасии? Согласно принятому закону о бюджете, все чинно и благородно: доходы 26,4 млрд рублей, расходы – 27,7 млрд, дефицит – 1,3 млрд.

При этом федеральный  министр финансов Антон Силуанов заявил на заседании в Госдуме после громких обвинений Владимира Штыгашева о том, что

«бюджет Хакасии сопровождается на базе казначейского сопровождения. Это говорит о том, что доверия нет к хакасским руководителям, в том числе к парламенту, который не может нормально принять реалистичный бюджет, в котором заложен воздух, и не хватает денег на те обязательства, которые сами же и планируют».

Получается достаточно парадоксальный бюджетный процесс: закачали воздух в региональный бюджет, по окончании финансового года отчитались об использовании воздуха. При этом счет идет на миллиарды: кредиторская задолженность республиканского бюджета на 1 декабря – 6,7 млрд.

 Выходит, одна надежда на жесткий федеральный мониторинг, если на самом деле бюджет Хакасии исполняет федеральное казначейство. Возможно, в ближайшей перспективе мы и узнаем, где реальные финансовые средства. Впрочем, если на это будет политическая воля главы государства. Может быть, во время январских посиделок в тайге и шла речь о плачевном положении региона?