Кто доводит до банкротства сельских коммунальщиков, или Почему выгодно ЧП в Хакасии

  • 01 марта 2019 14:12
  • Просмотров: 1920
Фото: yandex.ru Фото: yandex.ru

Причина бедствий сельских коммунальщиков не только в выпадающих доходах и даже не столько в них. Так считает инженер-теплотехник МУП «Возрождение», депутат совета депутатов Таштыпского района Хакасии Юрий Бочаров. На эту тему в комментарии 19rus.info он рассуждает так.

"Ни для кого ни секрет, что банкротство или ликвидация сельских коммунальных предприятий стало постоянной нормой. Кто и что при этом теряет? Бюджет теряет огромные суммы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Внебюджетные фонды недополучают отчисления взносов. А недоперечисленные суммы взносов в Пенсионный фонд - это потеря и общего, и льготного стажа работников коммунальных предприятий. Не говоря уже о моральных издержках и потерянном отпуске.

Загрузка...

Кто виноват в том, что коммунальные предприятия приходят к такому плачевному концу? Основной тон задаёт государственная политика, которая направлена на искусственное сдерживание тарифов на коммунальные услуги. Делается это под благим предлогом заботы о людях. Но решает эту проблему государство почему-то не за счёт бюджета, а за счёт коллективов коммунальных предприятий.

Какие только усилия департамент по тарифам и энергетике РХ не предпринимает, чтобы занизить фактические затраты предприятий и соответственно занизить тарифы на коммунальные услуги.

Во-первых, вновь созданное предприятие вынуждено заключать массу договоров, которые нужны будут в повседневной деятельности. Это и на получение справок от гидрометцентра по температурному режиму наружного воздуха и грунта, на проведение санитарного контроля за холодной водой, на разработку нормативов по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, на получение лицензии на добычу воды из скважин и ещё многое другое.

Все договоры обходятся как минимум в 250-300 тысяч рублей. Однако департамент по тарифам и энергетике такие затраты учитывает только при утверждении тарифов на следующий год. А из чего компенсировать такие затраты в текущем году, если предприятие создаётся на голом месте и не имеет ни одного рубля свободных оборотных средств?

Самые большие убытки коммунальные предприятия несут от того, что занижается расход угля на 30-40% против фактического расхода. Потому что в департаменте расчёты производят «специалисты», которые в своём большинстве ни дня не отработали на производстве. Нормативные акты толкуют так как им выгодно, а не так как написано. А это сразу 3,5-4 млн рублей убытков. Теоретически не надо столько котлов топить на котельной, учитывая их мощность. Но для этого необходимо повысить съём тепла. А чтобы это сделать. надо ускорить проток теплоносителя в два раза. Это же возможно только при повышении давления в трассах в те же два раза. Если на такое пойти, то все трассы сразу выйдут из строя, потому что они не рассчитаны на такое давление.

В результате утверждённые тарифы оказываются намного ниже экономически обоснованных. Возникающую разницу так называемые «выпадающие доходы», которую также соответственно занижают, чтобы сэкономить бюджетные средства, не компенсируют. Хотя обязаны это делать ежеквартально. Для этого опять же находятся всевозможные отговорки: то правительство Республики Хакасия не утвердило порядок возмещения выпадающих доходов (который почему-то утверждают ежегодно несмотря на то, что из года в год ничего не меняется). Но зато есть отговорка у министерства финансов. То банально нет денег.

Немалую лепту в скорую кончину коммунальных предприятий вносят бюджетные учреждения, и прежде всего финансируемые из районного бюджета, которые крайне плохо оплачивают оказанные им услуги. И в свою очередь усугубляют положение тем, что коммунальное предприятие вынуждено платить огромные суммы штрафов и пени за несвоевременные расчёты с бюджетом по налогам и взносам во внебюджетные фонды, пени за несвоевременный расчёт за электроэнергию и уголь. Не говоря уже о том, что тарифы на электроэнергию для российских потребителей почему-то намного выше чем для китайских потребителей? Видимо, благополучие Китая для нас важнее чем благополучие собственного народа?

Что в результате? Предприятие не имеет достаточного запаса топлива, не в состоянии провести маломальский текущий ремонт трасс, оборудования, машин и тракторов. Не имеет резервного запаса материалов на случай аварии. Вынуждено жить одним днём. Руководитель постоянно находится в напряжении: как бы чего не случилось.

И ведь что обидно: на профилактическое содержание трасс, оборудования денег нет, а когда не дай бог случается ЧП, сразу находятся резервные средства, причём в сумме гораздо большей, нежели необходимой на нормальное поддержание работы предприятия.

Складывается впечатление, что дождаться ЧП кому-то выгодно. Потому что в суматохе легче списать материал, завысить расход денег и что-то поиметь, так как в мутной воде рыбку легче ловить.

А когда начинается процедура банкротства, наши доблестные правоохранительные и надзорные органы пытаются выяснить: а не умышленное ли это банкротство (а не виноват ли гидрометцентр в том, что зима бесснежная). Когда же обращаемся в прокуратуру или пишем объяснения на предостережения, что привело предприятие к такому состоянию, даже не пытаются вникнуть. Потому что для того чтобы вникнуть, надо попытаться докопаться до первопричины. А кому надо напрягать свою голову, когда проще попугать или вынести административный штраф руководителю. Чего-чего, а козла отпущения у нас умеют найти. Как пел В. Высоцкий: «По рогам ему и промеж ему, потому что он козёл отпущения».

Предприятие прекратило своё жалкое влачение. Каков итог? Бюджет недополучил налогов, фонды недополучили взносов. Поставщики недополучили за свою продукцию, коммунальщики недополучили за оказанные услуги. Никто не выгадал, но нервы друг другу испортили. Разве в этом смысл нашей жизни? И зачем нам смотреть передачи по телевизору, как плохо на Украине, как тяжело жить сирийцам? Когда мы будем всё делать для того, чтобы нам жилось по-людски?"