Владимир Кыров о мусорной реформе: Новая власть решила, что может не отвечать по обязательствам прежней

  • 20 марта 2019 06:05
  • Просмотров: 3396
Фото из открытых источников Фото из открытых источников

Мусорная реформ в Хакасии состоялась, хотя и не без проблем. Отвечать за ее проведение должны как исполнительная власть, так и коммерческая структура, отвечающая за успешное проведение реформы.

Так считает директор Хакасского филиала работающего в республике регионального мусорного оператора "Аэросити-2000" Владимир Кыров. Накануне 19rus.info получило письменные ответы господина Кырова на заданные ему вопросы.

Загрузка...

- Владимир Васильевич, какова на данный момент ситуация с развитием мусорной реформы в Хакасии?

- Можно констатировать, что в Хакасии реформа состоялась. Не без проблем, конечно, но состоялась. Но это, как в любом крупном начинании. Вспомнить хотя бы реформирование системы ЖКХ или внедрение программы капитального ремонта. Тогда тоже возникало много проблемных вопросов, которые решались уже в процессе реализации. И это объяснимо. Россия - страна огромная, практически в каждом регионе есть свои особенности, которые из Москвы не очень-то разглядишь.

- Все ли вопросы урегулированы?

- Конечно нет. Изначально, когда компания только заходила в Хакасию, то была просьба со стороны исполнительной власти о том, чтобы максимально сохранить в работе по обращению с ТКО местных перевозчиков. Мы пошли навстречу. Но не все перевозчики оказались готовы эффективно работать в новых условиях, отсюда и жалобы от населения на качество оказания услуг. На оперативность реагирования. Весь этот негатив ложиться на регионального оператора, но в каждом случае нужно искать конкретного перевозчика, который в какой-то части недоработал.

Да и человеческий фактор никто не отменял. Сегодня на мусоровозе работает ответственный Сергей, а завтра менее ответственный Николай. Ответственный Сергей все делает четко по графику, а менее ответственный Николай от графика отклоняется. И таких Сергеев и Николаев сотни. А в глазах населения виноват региональный оператор.

На начальном этапе были сложности с дозвоном в нашу диспетчерскую службу. Доходило до 300 обращений в день. Очень много было вопросов от людей по теме «мусорной реформы», но сейчас ситуация выправилась. Тем более что мы расширили штат диспетчерской службы.

Отдельная проблема с актуальностью баз данных для начисления платежей, которые предоставили управляющие компании. Далеко не всегда это выверенные базы. Отсюда и истории, когда прописаны двое, а счет пришел на четверых. Или наоборот: проживают четверо, а счет выставили за двоих. Также начисление, печать квитанций и рассылку квитанций осуществляет по договору ООО «НТК+». Не всегда ООО «НТК+» справляется с объемами задания — и как следствие, есть неточные данные по вине этой организации. Это вопросы решаются в оперативном режиме. Просим жителей Хакасии отнестись к этому с пониманием. Мы все сейчас проходим через сложный период практического воплощения того, чтобы было красиво изложено на бумаге в федеральном центре. Но про овраги, как всегда, забыли.

- Тарифы установлены окончательно? Какие они?

- Для того чтобы говорить об окончательно установленных тарифах, мы должны отменить в России инфляцию. Это один из факторов. И он касается любого тарифа. Второй заключается в том, чтобы анализировать экономическую обоснованность тарифов на длительном временном промежутке. Потому как фактическое образование отходов сильно разнится по временам года.

Зимой, например, частный сектор дома углём топит, отсюда зола, а летом её нет. Отсюда и разные объемы производимых ТКО по временам года. А от нас с первых дней работы стали требовать снизить тарифы, которые по большому счету практикой никто ещё не проверил. Мы оценили свои фактические затраты по первому месяцу работы. Где-то тарифы своим внутренним решением значительно снизили, где-то менее значительно. Но мы еще не запустили вывоз мусора из каждого населенного пункта. А нужно запустить.

Когда это случится, мы получим данные, которые позволят объективно оценить наши затраты, тогда уже можно будет говорить о долгосрочной тарифной политике. В противном случае все разговоры об экономически обоснованных тарифах, которые почему-то должны появиться через месяц после начала реальной работы — это демагогия для населения.

По-серьезному на снижение тарифа могут повлиять три фактора. Первый — открытие новых полигонов. И это ответственность региональной власти. Второй — установление нормативов накопления ТКО для юридических лиц. Это тоже обязанность региональной власти. И третье — освобождение региональных операторов от уплаты НДС. Вопрос обсуждается в федеральном правительстве и Государственной думе.

- Каковы сейчас ваши взаимоотношения с республиканскими властями, на какой стадии они находятся?

- Отношения складываются непросто. Это видит каждый житель республики. Новая власть посчитала, что может не отвечать по обязательствам прежней власти. Для бизнеса это нонсенс. Отсюда и вся та информационная шумиха, которая возникла вокруг реализации «мусорной реформы». Поднимать ее нужно было не здесь, а на уровне федеральных министерств и ведомств, которые многие вещи в федеральном законе просто забыли прописать.

Опять вернусь к истории с золой. Зола входит в норматив образования от физических лиц с учетом того, что твердые коммунальные отходы несортированные. К сожалению, практически не прописан механизм организации договорных отношений на вывоз ТКО с частным сектором. Буквально пару строк на эту тему есть в федеральном законе. И в этих двух строчках говорится о том, что индивидуальные домовладения могут объединяться в НКО, и от имени этого НКО заключать договор с региональным оператором.

Вы можете себе представить, что около сотни муниципалитетов Хакасии станут в одночасье такими НКО? Я нет. И таких примеров много. Вот о них профильное региональное министерство должно ставить вопросы на федеральном уровне. Тогда многие спорные вопросы разрешатся.

- Какова ситуация с развитием мусорной реформы в Саяногорске?

- В Саяногорске мы регулярно проводим встречи с населением. Совсем недавно такая встреча прошла в поселке Черемушки. Договорились с местной властью, что она будет аккумулировать у себя документы для подтверждения количества проживающих по конкретному адресу, если есть спорные вопросы. Еженедельно наш представитель будет работать в Саяногорске и разрешать не урегулированные ситуации.

Важно, чтобы люди в Саяногорске осознали, что за оказываемую услугу нужно платить. В противном случае обанкротится местный перевозчик ТКО и город ожидает мусорный коллапс. Это хорошо понимает глава Саяногорска Михаил Валов. К сожалению, с собираемостью там не лучшая ситуация. За январь оплачено лишь 29% выставленных счетов. В Сорске, для примера, 63% счетов за тот же период оплачены.

Чтобы упростить процедуру оплаты, мы в Саяногорске в течение месяца введем единую платежку за обращение с ТКО и выстроим систему, чтобы люди могли оплачивать её в едином расчётно-кассовом центре. Там же, где саяногорцы платят за свет, воду и тепло. Кроме того, плату начинают принимать офисы «Почты России».

- Что происходит с вывозом мусора в сельских районах республики? Каковы в этом плане позиции районных, поселковых властей?

- Позиции разные. Не все оказались готовы к тому, что они отвечают за организацию мест накопления ТКО, к созданию таких площадок, к ответственности за их содержание в чистоте и порядке. В некоторых случаях впечатление такое, что главы поселений считали, что реформа эта не случится вовсе. Что поговорят и забудут.

В соседнем Красноярском крае правительством принята специальная программа по выделению средств муниципалитетам на организацию таких площадок. Нам, я считаю, нужно идти тем же путем, поскольку средств в муниципалитетах объективно не хватает. Серьезной проблемой является и отношение населения к реформе. Во многих селах за вывоз мусора не платили никогда. Валили его за ближайший забор. И привыкли, что это нормально. Но ничего нормального в этом нет. Мусор нужно вывозить на полигоны. А свалки ликвидировать. И бесплатно это делать никто не будет.

- Когда в Хакасии будет построен первый мусорный полигон и первый пункт по разделению твердых бытовых отходов, кто этим сейчас занимается, на какой стадии развития находится эта идея?

- Все вопросы по созданию новых полигонов нужно адресовать в правительство Хакасии. Знаю, что там рассматривают разные варианты, но о деталях не осведомлен. Что касается установки мусоросортировочных линий, то две такие линии уже находятся на территории Хакасии. Идёт их монтаж. Летом планируем запустить их в работу.

- Какое количество жалоб на вашу работу за эти 2,5 месяца со дня начала мусорной реформы вам поступило, в чем основная суть этих жалоб, как происходит процесс их удовлетворения или неудовлетворения?

- Жалобы есть. Но ранее я говорил, почему возник их поток. Где-то не дорабатываем мы, где-то органы власти, где-то конкретные перевозчики. По мере снятия проблемных вопросов их становится меньше. Да и разъяснительная работа даёт свой эффект. Граждане уже понимают детали идущей реформы. Но в любом случае на каждую жалобу мы оперативно реагируем. Разбираем каждую ситуацию.

Только если человек обращается с жалобой, то в ней должны быть сухие факты, а не эмоции. А ещё нужны обратный адрес и телефон. С анонимками работать невозможно. Обратная связь с потребителями нашей услуги очень важна для нас. Ведь в конечном счёте у нас есть общая задача: сделать республику чище, ввести мусорный вопрос в цивилизованное русло.

Вопросы задавал Игорь Саськов

Возможны протесты: Хакасия попала в рейтинг «мусорной напряженности»

Жалобы и реакция: Хакасия подвела первые итоги мусорной реформы