Закупка для судей, или Каково это - вести бизнес в Хакасии

  • 05 декабря 2017 10:37
  • Просмотров: 1904
Закупка для судей, или Каково это - вести бизнес в Хакасии

В Хакасии торги на ремонт техники для судей закончились, а вопросы остались. Так считают участники этого загадочного аукциона. И даже уполномоченные органы не могут удовлетворить интереса бизнесменов, которые уверены, что стали жертвами очередного сговора.

Итак, по данным управления по борьбе с картелями ФАС РФ, большая часть нечестно осуществляемых закупок проходит в сферах здравоохранения, обслуживания, строительства объектов и ремонта дорог. Для этих закупок нередки тайные антиконкурентные соглашения, когда участники торгов заранее договариваются между собой не торговаться и делят конкретные аукционы, регионы и заказчиков. Для отклонения заявок конкурентов "нужной фирмы" госзаказчик, с которым недобросовестный поставщик в сговоре, использует формальные поводы и любые лазейки в законодательстве, например, оформление документов, иная интерпретация буквы закона, включение явно невыполнимых условий в документацию.

В итоге несправедливо отклоненный участник все равно может подать жалобу в ФАС и доказать, что процедура была проведена недобросовестно (или как минимум с нарушениями), но время для выполнения заказа зачастую уже упущено. Пока идут проверки, спорный госконтракт преспокойно исполняется. С похожей историей столкнулись и участники электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию, диагностике и ремонту вычислительной, копировальной и множительной техники, заправке картриджей для Управления по обеспечению деятельности мировых судей республики.

В торгах, как утверждают бизнесмены, участвовали пять компаний. Однако все, кроме одной, были отклонены из-за ошибок, допущенных в документации. Парадокс в том, что данные бизнесмены переписывали из техзадания на сайте госзакупок, а это значит, что наверняка ошибки содержит и само техническое задание. Только как в таком случае неточностей удалось избежать победителю аукциона ИП Митасову? Этот вопрос не давал покоя и его конкурентам. Чтобы получить ответ, некоторые из них обратились за помощью в УФАС и прокуратуру.

Представляем фрагмент из ответа прокуратуры РХ:

"Установлено, что УФАС по РХ в период с 25.08.2017 по 21.09.2017 проведена внеплановая проверка деятельности госзаказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей РХ, уполномоченного органа - министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок РХ, а также ГКУ РХ "Межведомственный центр организации закупок" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию, диагностике и ремонту вычислительной, копировальной и множительной техники, заправке картриджей.

По результатам проверки выявлены нарушения в деятельности данного министерства в части соблюдения требований п.2 ч.1 ст. 64 ФЗ от 5.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; ГКУ РХ "Межведомственный центр организации закупок" - ч.2 ст. 33 Закона №44-ФЗ, связанные с формированием аукционной документации.

При этом УФАС по РХ решено не выдавать предписание об устранении выявленных нарушений, так как на момент проведения проверки госконтракт уже был заключен.

Изучение материалов проверки показало, что установленные УФАС по РХ нарушения допущены при формировании аукционной документации. Определение поставщиков осуществлено в соответствии с требованиями Закона 44-ФЗ, участники отклонены правомерно, так как из заявки не соответствовали требованиям законодательства.

В рассматриваемом случае предписание не выдано правомерно. Таким образом, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется".

Интересная ситуация получается: нарушения при формировании аукционной документации выявлены. В результате этих нарушений, как утверждают участники, они и допустили ошибки. Тем не менее надзорные органы считают такой ход событий закономерным. Снова невольно вспоминается известная пословица: закон что дышло, куда повернул, туда и вышло. Вот такая она конкуренция в сфере закупок.


Наш канал в Telegram