Александр Чуманин: На кампании в Хакасии потратят 30 миллионов – это не секрет

  • 22 июня 2017 11:24
  • Просмотров: 1997
Александр Чуманин: На кампании в Хакасии потратят 30 миллионов – это не секрет

Глава Избиркома Хакасии Александр Чуманин считает, выборы в республике - самое время политическим партиям делать контрольный выстрел.

Неожиданно выяснилось, что за два с половиной месяца до выборов в органы местного самоуправления сибирский полпред Сергей Меняйло озадачился дефицитом кандидатов. Как он считает, проблемы с подбором кадров, особенно в сельских поселениях, испытывают практически все политические партии в Сибири, в том числе и «Единая Россия». Решить проблему можно за счет кандидатов, состоящих в кадровом резерве в государственных и муниципальных органах власти.

В единый день голосования, 10 сентября, в Сибири пройдут выборы свыше 11 тыс. депутатов и 570 глав муниципалитетов. Крупные муниципальные выборы состоятся и в Хакасии. Не ждет ли республику нашествие пришлых с других территорий кандидатов? На эти и другие вопросы ответил 19rus.info председатель Избиркома РХ Александр Чуманин.

- Александр Владимирович, кажется, кандидатов у нас всегда хоть отбавляй?

- С конкуренцией в Хакасии точно проблем нет. В 2015 году самая высокая была в Чарковском сельсовете - выдвигалось десять человек Есть примеры выдвижения двух кандидатов в Приисковом сельсовете. И если поселенческий уровень может быть проблематичным, то на районном проблем с выдвижением никогда не возникало.

- С количеством нет вопросов, а вот качественный состав явно подводит. Спикер респарламента Владимир Николаевич Штыгашев был озабочен тем, раньше на выборы шли директора школ, высокообразованные, интеллектуальные кадры, а сейчас все больше домохозяйки, безработные?

- Была такая тенденция, особенно на выборах в поселениях. Потому что, во-первых, объем работы большой, а уровень ее оплаты достаточно низкий. Учитель и директор школы получают больше, чем главы поселений. Небольшая зарплата, но большая ответственность. Сельский депутат принимает на себя всю критику и недовольство народа. Бюджеты поселений ничтожно малы, а проблем которые нужно решить очень много. И тем неменее на уровне районной власти проблем с образованностью и авторитетностью кандидатов не возникает.

В 2015 году у нас было 1 900 кандидатов, из которых 57% - женщины. (В 10-м году женщин было меньше - 33%). По возрасту: 27% - 40-50 лет, 26% - 50-60, 23% - от 30 до 40 лет. Основная часть кандидатов с высшим образованием. Некоторые партии, желая "упростить" процедуру сбора подписей, применяют такие хитрые технологии. Пишут своим кандидатам, что они не имеют образования, чтобы не предоставлять диплом об окончании учебного заведения.

С судимостью было 5% кандидатов. Если она погашена, нет никаких препятствий избирать и быть избранным.

- Что значит - погашена?

- Это окончание определенных законом сроков. Разные виды судимости предусматривают и разные виды ее погашения. По каждой категории преступлений сроки определяются отдельно по Уголовному кодексу. При нетяжких или среднетяжелых преступлениях – в течение 3 лет после отбытия наказания; тяжелых – 8 лет; особо тяжелых – в течение 10 лет. Есть ограничения в законе: если был судим по статье средней тяжести, то после того как судимость погашена, еще должно пройти 10 лет, тяжелая - 15 лет. Встречаются, конечно, и такие колоритные личности, но очень редко.

 - Все-таки вопрос с дефицитом кандидатов стоит адресовать политическим партиям? Можно ли на них рассчитывать и в этом году?

- Надеюсь, что те партии, которые зарегистрированы в республике, все-таки проявят свою активность. Потому что, по большому счету, это шанс начать свою политическую деятельность на территории. Вероятно, опять будут участвовать и себя проявят постоянно действующие. От четырех партий уже получены уведомления о том, что они проводят конференции по выдвижению кандидатов. Это "Единая Россия", "Справедливая Россия" КПРФ и "Коммунисты России". Учитывая, что срок выдвижения на выборах в органы местного самоуправления - 20 дней, то стоит ждать и другие партобъединения.

В 2015 году активно участвовали только шесть из 30-ти с небольшим региональных партийных отделений. Парламентские партии - ЛДПР, "ЕР", "СР" "КПРФ, и непарламентские "Коммунисты России" и "Патриоты России".

- С партиями и выборы пройдут по конкретной системе, какой именно? И что с подписями избирателей?

- Выборы в двух городах - Саяногорске и Черногорске - проводят по смешанной системе - пропорционально-мажоритарной. Половину депутатских мандатов замещают по партсписку, а другую половину - по одномандатным либо многомандатным округам. В районах все депутаты, кроме Аскизского, который в этом году не участвует, избираются только по мажоритарным округам. Не собирают подписи избирателей представители парламентских партий и партий, имеющих представительство в муниципалитетах. Остальным подписи требуются, в том числе и самовыдвиженцам. Немного - 0,5% от числа избирателей на округе, это порядка 100 подписей в границах одного округа.

- Очевидно, как всегда, есть на этих выборах и новеллы в законодательстве?

- Есть важное изменение, касающееся сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, которые указываются в подписном листе. Теперь адрес может не содержать каких-либо реквизитов: наименование субъекта России, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры – в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.

Но есть случаи, когда нельзя отметить населенный пункт и не указать Республику Хакасия. Вот есть Знаменка и у нас, и в Минусинском районе Красноярского края. Даже была ситуация в думские выборы: агитаторы ехали из Красноярска, везли агитационный материал, доехали до нашей Знаменки, раскидали там этот агитматериал, а до своей не доехали. Перепутали.

 - Вот это да!

- Самое главное новшество что в единый день голосования мы впервые будем применять технологию машиночитаемого кода в итоговых протоколах. В каждой территориальной комиссии установят видеокамеры, которые будут транслировать процесс приема протоколов. QR-код формируется автоматически в специальной программе при заполнении электронной версии протокола об итогах голосования, после чего распечатывается на принтере. Изменить QR-код невозможно. Считать и распознать этот код может любой присутствующий, для этого достаточно иметь смартфон с программой, которую без труда можно найти в Интернете.

В территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования с QR-кодом сканируется специальным оборудованием, после чего программа автоматически считывает всю информацию и вносит данные в систему ГАС РФ «Выборы».

- Это для того, чтобы нельзя было переписать протокол?

- Конечно, члены комиссии расписываются в протоколе и делают необходимое количество копий, кому нужно. Протоколы распечатываются с одними данными. Уже сказать, что участковая комиссия приехала в территориальную и там переписали протокол, будет нельзя. И техника на участке, и программа не позволяют это сделать.

- Останавливает, видимо, потенциальных кандидатов необходимость заполнения деклараций о доходах, расходах на себя супругу, вкладах и имуществе за пределами России. И непонятно, требуется ли высшее образование?

- Декларации касаются только глав районов, к главам сельсоветов это требование не относится. Кроме того, не касается и кандидатов в округах, где менее пяти тысяч избирателей. У нас таких округов большинство.

Закон не требует, чтобы кандидат на выборах любого уровня в России имел высшее образование. Нет образовательного ценза и ценза оседлости.

 - Вы упомянули ценз оседлости, то есть возможен вариант, когда муниципалитеты в Хакасии после 10 сентября возглавят и пришлые люди из других территорий республики?

- Интересный вопрос. Такой вывод на сегодня не могу сделать, кандидатов еще нет. Но с учетом практики, практически 100%, варягов у нас не любят. Выбирают тех, кто всегда проживал на территории того и или иного муниципалитета или имеют тесные связи с районом. Имеется практика некоторых кандидатов, которые выдвигаются у нас на всех выборах, которые есть, не являясь жителями территории. Шансов у них нет.

- И еще про дефицит кадров. Был недавно у меня разговор с главой Таштыпского района Василием Ивановичем Шулбаевым. Успехи у него в районе достигнуты, но у нас же есть и отстающие. Почему тому же Шулбаеву не пойти не поднять Боградский район?

- Это логичный вопрос ротации кадров. Если бы это было до реформы местного самоуправления. Помните, у нас были территориальные отделы на уровне поселений. Какую-то ротацию проводить было бы однозначно полезно.

- Да-да, взять главу одного из городов, сами знает кого, и отправить на прорыв в Боградский район.

- Раньше это было возможно, но такого опыта не было, а практика, считаю, была бы очень интересной. Партии могли проработать этот вопрос и отправить по партийным квотам свои кадры в районы. Но сейчас все-таки избиратели голосуют за своих местных кандидатов, которым больше доверяют.

 - Итак, подведем итог, что ждет электорат республики в этом году?

- В Хакасии объявлены 24 избирательные кампании. По предварительным данным – это полный список кампаний, которые завершатся голосованием 10 сентября. Больших кампаний не будет в этом году в Абакане и Аскизском районе. В остальных территориях будут избираться и главы, и депутаты райсоветов. Всего замещаться будет 226 мандатов, из них 215 - депутаты. 11 - главы, 4 главы района и 7 глав поселений. Это не так много, как было в 15-м году - более 700 мандатов. Сейчас стартуют кампании в восьми районах республики, в трех городах избирают райсоветы. Предстоит также проголосовать за четырех глав - в Абазе, Ширинском, Алтайском и Таштыпском районах.

- И последний вопрос. Сколько денег планирует потратить республика на муниципальный выборы 2017 года, или местные бюджеты будут вкладываться?

- В основном местные бюджеты, на проведение выборов, в том числе оплату труда участковых комиссий. Избирком планирует вложить средства только на модернизацию в части приобретения техники, необходимой для применения QR-кодов и организации видеонаблюдения. Возможно, поможем территориям с информированием. Без больших кампаний в Абакане и Аскизском районе понадобиться не менее 30 миллионов, с ними было бы 50 миллионов.

Многие территории заложили меньше чем требуется, например Саяногорск. Этот вопрос решаем совместно с прокуратурой. В прошлом году, на выборах в Государственную Думу, потратили около 50 млн федеральных денег. На выборы Президента, которые пройдут 18 марта 2018 года, смета составляет около 57 млн. С учетом второго тура сумма может возрасти до 83 миллионов.

 – Александр Владимирович, у вас есть небольшое напутствие на эти выборы?

- Наших избирателей я прошу не оставаться безучастными и равнодушными. Только вам решать, кто будет руководить муниципалитетами. И решать надо вдумчиво, чтобы потом не сожалеть и не искать виноватых.

А региональные отделения политпартий, прошу ответственно подойти к выдвижению кандидатов, и выдвигать тех, кто будет реально работать на благо людей.

 Беседовала Лариса Мазунина