Илья Кононенко: Решение стать министром строительства и ЖКХ было легким

  • 22 марта 2019 10:25
  • Просмотров: 2405
Илья Кононенко: Решение стать министром строительства и ЖКХ было легким

В январе ключевое министерство строительства и ЖКХ Хакасии возглавил житель Минусинска (Красноярский край) Илья Кононенко. Такое решение озвучил губернатор Валентин Коновалов.

Главой Минстроя Хакасии стал минусинский депутат

Загрузка...

О некоторых итогах работы на этом нелегком посту, своем видении ситуации в подведомственных отраслях, кадровом решении и о другом рассказал накануне в интервью 19rus.info новоявленный чиновник.

- Минусинский депутат, юрист, экономист, прекрасный парень, успешный предприниматель, зарекомендовал себя как опытный специалист. Илья Николаевич, так вас характеризуют ваши товарищи по партии ЛДПР. Трудно ли было принять решение, участвовать в конкурсе, подать резюме?

- Решение прийти на эту должность мне далось легко

- Зачем, собственно, вы в 39 лет бросились на эту амбразуру. Ведь отрасли "строительство" и ЖКХ традиционно ассоциируются с коррупцией и мошенничеством?

- Коррупция – это ни какое-то неприятное явление, а уголовно наказуемое деяние. В повседневной текущей работе самое действенное лекарство против коррупционных проявления, на мой взгляд, гласность. Такие факты должны получать немедленную огласку, а не замалчиваться. Да и правоохранительные органы сегодня не дремлют.

- Какие аргументы вы привели конкурсной комиссии, чтобы они среди немалого числа претендентов выбрали именно вас?

- Честно, не знаю, надо у членов комиссии спросить, у главы Хакасии. Но у меня есть опыт строительной деятельности, свой взгляд на многие моменты в жилищно-коммунальном хозяйстве.

- После двух месяцев в министерском кресле не разочаровались, не пожалели о выборе?

- Нет, работа сложная, но интересная, очень много непрекращающихся дел.

- Ваш приход ознаменовался сразу уходом с должности руководитель департамента строительного надзора Максима Виноградова? Почему он ушел?

- К сожалению, это связано с большим потоком жалоб на работу департамента и управляющих компаний. После рассмотрения предыдущих материалов у меня сложилось мнение, что работу департамента нужно изменить. Ведь к нам приходят люди как в последнюю инстанцию. Но Максим Васильевич не разделил мою точку зрения и принял решение уйти.

- Давайте теперь перейдем к проблемам строительных компаний, с которыми вы явно столкнулись? Что на строительном рынке Хакасии нужно регулировать? Какие правила игры для строителей вы хотите установить?

- Вопросы регулирования определены в этой сфере законодательно. Здесь свободы маневра немного.

Проблем сегодня хватает: это и кадровые вопросы отрасли, и недостаточные объемы работ, что зависит от общего состояния экономики, и скатившиеся к 90-м к безденежной форме расчеты между собой подрядчиков, например, в жилищном строительстве.

Появилась даже социальная проблема в отрасли, когда большое число строителей вынуждены работать на длительных вахтах в других регионах. Многие подряды из Хакасии достаются крупным фирмам из других регионов.

Здесь, на наш взгляд, есть необходимость обязать приезжие компании регистрировать обособленные подразделения по месту работы и платить здесь налоги. С нашими компаниями, работающими в Красноярском крае, Иркутской области, так и поступают. В целом правила игры должны быть очень простыми: честные, партнерские отношения, открытый диалог со строителями, внимание к проблемам отрасли со стороны власти, максимальная поддержка строителей, а они не подведут. Внутренний потенциал строительного комплекса очень мощный, но средств всегда не хватает, оборотных средств мало, дорогие кредиты. Очень хочется настоящего мощного импульса в развитии экономики, тогда строители окажутся востребованными самими первыми.

- Что на рынке ЖКХ нужно регулировать, а что нет? Есть ли стратегия развития и достаточные средства для нее?

- Сейчас большинство ресурсоснабжающих организаций не могут отработать на данном рынке более года и прекращают свою деятельность по окончанию отопительных сезонов. Наиболее часто такая ситуация складывается в поселениях муниципальных районов, районных центрах и монопрофильных поселениях.

Для решения проблем коммунального комплекса республики необходимо изменить подходы: в финансировании отрасли. При этом нужно реализовать комплекс мер по снижению издержек у ресурсоснабжающих организаций; при эксплуатации инженерных объектов, укрупнив операторов. Рассмотреть возможность централизации поставок угольного топлива.

Учитывая сложное положение бюджетной системы и критическое состояние менеджмента и финансово-экономической ситуации на предприятиях отрасли, предлагается организовать преобразование на горизонте планирования – 2-3 года.

Для преобразования коммунального комплекса республики необходим комплексный подход, в том числе и внесение изменения в ряд законов РХ.

Для поддержки муниципальных районов до начала отопительного сезона необходимо путем увеличения дотаций сформировать нормативный запас угольного топлива на бесперебойную работу предприятия в течение 2,5–3 месяцев. Обусловлено это тем, что предприятие будет выставлять первые счета за потребленную тепловую энергию только через месяц - полтора после начала отопительного сезона.

В рамках государственной программы развития ЖКХ выделить субсидии на формирование аварийного запаса материалов и оборудования, который будет использоваться в случае аварии или инцидента.

После образования предприятий в сфере коммунального хозяйства на районном уровне создать муниципальные казенные предприятия для организации поставки угольного топлива. Эта мера позволит сформировать централизованные склады угольного топлива в каждом районе, при чем упор делать на поставку угольного топлива по железной дороге.

- Сейчас жилье строит, пожалуй, только Абакан. Можно рассчитывать на преломление ситуации уже в ближайшем будущем. Ожидать ли строительного бума?

- На этот вопрос ответ заложен в предыдущем комментарии по поводу стоимости жилья. Если оглянутся на 30 лет назад, когда все жилье строилось государством, за исключением единичного кооперативного строительства, то затем появилась новая форма – долевое строительство. Она оказалась удачной, жизнеспособной, дала мощный импульс и в темпах, и в качестве строительства жилья. От типового, разрешенного подхода мы перешли к возможности индивидуального проектирования. Это кардинально улучшило потребительские качества нового строящегося жилья. Теперь наступил новый этап – самая настоящая реформа в экономических отношениях в этой сфере.

Строители, наверное, самое мобильное сообщество, они переживали всякое и находили свое место во всех новых формах существования этой сферы. Наш строительный комплекс обладает большим потенциалом, и я уверен, сможет сохранить сегодняшний и обеспечит новый уровень жилищного строительства.

- На ваш взгляд, столица Хакасии Абакан — образцово-показательный город с точки зрения градостроительства?

- Абакан всегда был и остается наиболее динамичной и деловой площадкой в градостроительной сфере. В этом большая заслуга администрации города, которая весь период своей работы вопросы строительства определяет как одни из самых приоритетных. Поэтому с содержанием вашего вопроса можно согласиться. В масштабах нашего региона столица Хакасии показывает передовой пример в комплексном подходе к вопросам застройки и архитектурного облика. В целом город имеет свое лицо, очень изменился за последние годы и продолжает развиваться не бездумно и хаотично, а последовательно и с видением перспективы.

- Обсудим приоритетные проекты Хакасии. Музейно-культурный центр, перинатальный центр - открыл свои двери в сентябре 2017 года без наличия актов ввода в постоянную эксплуатацию электро- и теплоустановок. Несмотря на наличие грубейших нарушений, отсутствие необходимых документов, государственный строительный надзор Минстроя Хакасии как-то сумел подписал акт о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил). Так?

- Перинатальный центр - стоит сказать о двух датах: в декабре 2016 года было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которому действительно предшествовало заключение Госстройнадзора о соответствии объекта проектной документации. После чего начался этап лицензирования медицинского учреждения, и в сентябре 2017 года центр начал свою работу.

Здесь следует отметить, что законодательство не требует допуска Ростехнадзора как обязательное условие на ввод объекта в эксплуатацию. Может быть, это парадоксально, но это так. Работа по предъявлению Ростехнадзору, его инспекциям всех подведомственных инженерных систем началась еще в тот период. При этом все системы работают в полном объеме. В актах Ростехнадзора было отражено много замечаний, причем как к выполненным работам, так и к документациии. В настоящее время практически все замечания, касающиеся работ устранены. В ближайшее время предстоит завершить корректировку проектно-сметной документации, еще раз пройти государственную экспертизу откорректированного проекта и тогда, мы надеемся, Ростехнадзор поставит точку в этой затянувшейся истории.

- Музей?

- История практически аналогичная, но с некоторыми особенностями. Допуск энергетической инспекции получен, по тепловой инспекции осталось два замечания и оба они касаются внесения необходимых изменений в проектную документацию С целью приведения в соответствие между собой двух ее стадий: рабочего проекта и рабочей документации. В то же время по этому проекту есть предписание Государственного пожарного надзора, касающееся несоответствия построенного объекта музей сегодняшнему его статусу музейно-культурный центр. После ввода объекта в эксплуатацию у него появились не предусмотренные проектом функции, изменилось назначение отдельных помещений. Все это требует как выполнение работ по реконструкции системы помещений, сигнализации, пожаротушения, так и соответствующей корректировки проектной документации. Эти процессы идут параллельно и должны быть завершены в требуемый срок.

- Инвестиции и какие вы планируете получить уже в этом году через нацпроекты?

- Мы реализуем следующие национальные и региональныепроекты: «Жилье и городская среда» (объем финансирования -1 905,78 млн руб.), «Формирование комфортной городской среды» (169,01 млн ан 2019 год), «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» – создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья» (62,94 млн на 2019 год) и «Чистая вода» (55,332 млн руб). Подробнее об этом мы еще будем говорить жителям республики.

Министр Кононенко рассказал о нацпроектах по линии Минстроя Хакасии

- Мы еще будем о многом спрашивать вас, просить комментарии для читателей 19rus.info, интересоваться событиями в профильных отраслях... А пока в завершение этого разговора у вас наверняка есть что пожелать читателям 19rus.info?

- Конечно. Мне бы хотелось, чтобы если у жителей республики есть какие-то претензии к нашему министерству, то, пожалуйста, обращайтесь. По всем вопросам мы готовы к диалогу, готовы садиться за стол переговоров и решать их.

Беседовала Лариса Мазунина