Нижнетагильская «борзота» свое получила, в Хакасии жалоба сельсовета нарезает круги ...

  • 13 июля 2017 15:05
  • Просмотров: 3133
Нижнетагильская «борзота» свое получила, в Хакасии жалоба сельсовета нарезает круги ... Фото: 0629.com.ua

И что стоит сегодня местная власть без денег, связи и света?

Теперь-то глава Ефремкинского сельсовета Хакасии Валентина Кокова отчетливо поняла свою оплошность. Обращение работников сельской администрации, двух домов культуры, библиотеки и ФАПа в администрацию президента России спустили в районную надзорную инстанцию и Государственную инспекцию труда.

Руководителю сельсовета не только вернули его же проблему, но и обозначили реальную перспективу быть оштрафованной в связи... с задолженностью по заработной плате. Круг замкнулся.

Как известно, по иному сценарию раскручивалась ситуация в Нижнем Тагиле. Работникам завода посчастливилось обозначить свою беду в ходе прямой линии с президентом. Глава государства поручил Генпрокуратуре разобраться с "борзотой" и хамством руководства завода.

Накануне СМИ выдали новость из разряда сенсационных: «из-за волокиты по уголовному делу о невыплате "борзотой" зарплаты в Нижнем Тагиле отстранен от должности глава следственного управления".

На удивление среди пострадавших оказалась не сама «борзота», а глава местного следственного управления за ненадлежащее расследование уголовного дела о невыплате заработной платы.

Более того, уже 11 июля деньги у владельцев завода нашлись: долги по зарплате на общую сумму свыше 5,4 млн рублей выплачены.

Примечательно, о чуть меньшей задолженности сообщали Владимиру Путину работники Ефремкинского сельсовета.

«Уважаемый Владимир Владимирович! С января 2017 года в нашем сельсовете не выплачивается заработная плата в связи с отсутствием средств. Общая задолженность составляет 4 385 472,6 рубля.

В связи с отсутствием средств на оплату труда, услуг и отчисления в Пенсионный фонд с мая 2016 года заблокирован счет в Федеральном казначействе по Ширинскому району.

С февраля 2017 года финансирование сельсовета из республиканского бюджета не финансируется вообще.

4 мая состояние сельсовета дошло до максимально критического состояния: отключены от электричества администрация сельсовета, два дома культуры, библиотека, ФАП и почтовое отделение, находящиеся в здании сельсовета.

Отключены телефонная связь и интернет. В связи с отсутствием интернета в поселении работники администрации и учреждений не могут осуществлять свои функции даже на дому».

Имеет значение формат обращения к главе государства...

Жаль, весть об управленческой катастрофе в отдельном населенном пункте Хакасии в руки Владимира Путина не попала. Может быть, в ефремкинском случае вместо эпитета «борзота» прозвучало бы кое-чего похлеще.

К сожалению, не случилось. Надо полагать, напрасно глава государства посетовал на бытующее среди представителей регионов мнение о ручном управлении страной. Ефремкинский случай как раз подтверждает это досадное утверждение.

Сегодня у главы Ефремкинского сельсовета Валентины Коковой несколько официальных ответов из разных инстанций. В том числе и выданное 1 июня предписание государственного инспектора труда И.В. Овчинниковой:

«До 23 июня 2017 года обеспечить выплату не только заработной платы работникам организации, но и денежную компенсацию за несвоевременную ее выплату».

Валентина Кокова предупреждена представителем Государственной инспекции труда об административной ответственности за невыполнение предписания в срок. Более того, неутомимый государственный инспектор труда напомнил Валентине Анатольевне 28 июня о том, что предписание не исполнено, поэтому Коковой надлежит лично явиться в Гострудинспекцию.

Напрасными были надежды работников Ефремкинского сельсовета и на вмешательство районной прокуратуры. Стоит процитировать ответ прокурора Ширинского района Дениса Стонта:

«Прокуратурой Ширинского района Ваше обращение, адресованное Президенту РФ, поступившее из прокуратуры Республики Хакасия 29.05.2017. о нарушении трудовых прав администрацией Ефремкинского сельсовета, рассмотрено.

Установлено, что задолженность по заработной плате перед 6 работниками администрации за период февраль-май 2017 составляет 448 тыс. руб. Указанная задолженность образовалась в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения приостановлены Правительством РХ предоставления межбюджетных трансфертов (дотаций).

В связи с неисполнением администрацией сельсовета требований исполнительного документа ФС № 006714759, выданного 09.02.2016 на основании решения Арбитражного суда РХ от 21.01.2016, операции по расходованию средств поселения приостановлены с 19.05.2016 в соответствии с п. 7 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ.

Работники администрации самостоятельно реализуют право на защиту трудовых прав путем обращения в суд с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате. В соответствии с предписанием Государственной инспекции труда в РХ от 01.06.2017. администрации Ефремкинского сельсовета необходимо устранить нарушения трудового законодательства путем выплаты задолженности по заработной плате, а также начисления и выплаты денежной компенсации в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ.

В связи с имеющейся задолженностью администрации поселения за потребленную электроэнергию 04.05.2017 ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» введен режим ограничения потребления электроэнергии, порядок введения данного режима соблюден.

В целях погашения имеющейся задолженности Вам необходимо принять меры, направленные на увеличение доходной части бюджета поселения, в том числе путем принятия мер по администрированию неналоговых доходов.

Кроме того, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Вы вправе обратиться в Министерство финансов РХ с ходатайством  о выделении денежных средств, которые могут быть расходованы на погашение имеющейся задолженности по заработной плате,восстановления  электроснабжения поселения. В случае отказа в предоставлении дотаций и несогласием в данным решением Вы вправе его обжаловать в судебном порядке.

Учитывая изложенное,  оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется".

По сути дела, прокуратура в официальном ответе приводит факты, которые авторы обозначили главе государства. Правда, за исключением принципиально важного момента. Это упоминание о приостановлении кабмином республики предоставления межбюджетных трансфертов.

Собственно, это и есть главная причина финансовых проблем сельчан. Однако ключевой вопрос - насколько правомерны действия правительства республики в данном конкретном случае — надзорный орган (как районного, так и республиканского масштаба) не заинтересовал.

 Минфин Хакасии рекомендует сельсовету зарплату ниже минималки?

 После предписания Гострудинспекции глава Ефремкинского сельсовета обратилась в Минфин Хакасии. Вместо ответа представители ведомства напомнили о письме министра финансов Ирины Войновой от 27 апреля. В нем сообщается (есть в распоряжении ИА «Хакасия»), что на обращение глав муниципальных образований Ширинского района по вопросам дополнительной финансовой помощи на разблокировку счетов и на организацию противопожарных мероприятий, Минфин напоминает, что по итогам 2016 года муниципальные образования Ширинского района превысили нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных постановлением правительства РХ от 27 апреля 2010 года.

Согласно приказу Минфина от 10 марта 2017 года муниципальному образованию Ширинский район приостановлено предоставление межбюджетного трансферта из республиканского бюджета до устранения нарушений.

«В случае несогласия администрации Ширинского района с требованиями Министерства финансов Республики Хакасии вопрос о предоставлении району дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета в 2017 году рассматриваться не будет», - категорично уведомила министр финансов Ирина Войнова представителей местной власти.

В отношении к ефремкинским страдальцам речь идет не о выделении дополнительной финансовой помощи, а о должном финансировании. Дело в том, что должностной оклад главы сельсовета, как пояснили корреспонденту 19rus.info в администрации Ширинского района составляет 9 376 рублей, как и определено постановлением кабмина Хакасии, на которое ссылается Ирина Войнова.

Более того, если в самом районном муниципальном образовании и тринадцати поселениях района в течение трех последних лет исправно индексировали заработную плату муниципальных служащих, то Ефремкинский сельсовет был единственным, кто этого не делал ни разу.

Но и он сегодня подпадает под предписание Минфина Хакасии снизить на 34,4% фонд оплаты труда. При этом заработная плата специалиста первой категории сельсовета (ее должностной оклад сегодня составляет 5 115 рублей) станет ниже минимального размера оплаты труда. Это и есть ожидаемый результат Минфина Хакасии?

В течение двух последних месяцев аналогичная ситуация с задержкой заработной платы отмечается и в других муниципальных образованиях. На информационной ленте зарплатная тема широко представлена:

«Боградские учителя угрожают перекрыть трассу М-54 из-за долгов",

"Вы власть или кто: бюджетникам в Хакасии жить или выживать?",

"В Аскизском районе Хакасии происходит что-то странное",

"В Хакасии не нашлось 1,4 млн рублей на зарплату". А на что в таком случае нашлось?