Эксперты обнаружили в Хакасии очаг напряженности

  • 21 июля 2017 08:03
  • Просмотров: 2354
Фото: gazetaingush.ru Фото: gazetaingush.ru

По формальным признакам к красной зоне в рейтинге конфликтности относится Хакасия, где политическая обстановка крайне накалена, считают эксперты Федерал пресс.

Как выяснило 19rus.info, Хакасия занимает 31 место в общероссийском чарте с 3,9 балла. В Сибирском федеральном округе у региона 6 место. 

Напомним, по итогам данного рейтинга в I квартале 2017 года у Хакасии было 65 место и 3,0 балла. После громкого коррупционного скандала, разразившегося в Хакасии перед Новым годом, такая структура, как администрация главы РХ, замерла в нерешительности. Глава администрации Владимир Бызов содержится под стражей по обвинению в мошенничестве, совершенном группой лиц, а также в получении взятки. Статьи очень серьезные. Вместе с Бызовым сидят чиновники Центра закупок, четыре фирмача, а также молоденькая секретарша Бызова, у которой при обыске в гараже нашли 12 млн рублей. Видимо, шеф подкинул на бедность или дал на хранение.

Во втором квартале конфликтности республике предает попытка провести референдум за отставку главы Виктора Зимина. С идеей референдума, как сообщало 19rus.info, выступает хакасское региональное отделение КПРФ. После того как Верховный Совет и Ибирком РХ не утвердили вопросы референдума и не зарегистрировали инициативную группу по его проведению, коммунисты обратились в суд. Суд перовой инстанции в Хакасии принял сторону госорганов. В результате сейчас дело рассматривает Верховный Суд РФ.

В регионах России количество конфликтов постепенно возрастает. В апреле было зафиксировано 285 конфликтов, в мае их количество увеличилось до 302, а в июне опять увеличилось до 394 (столь резкое увеличение числа конфликтов обусловлено главным образом массовыми демонстрациями «против коррупции», организованными Алексеем Навальным и его сподвижниками 12 июня). При этом увеличилась и протестная активность населения – если в апреле люди массово выходили на улицу 157 раз, а в мае всего 126 (несмотря на увеличение общего количества конфликтов в этом месяце), то в июне число акций гражданского протеста достигло 222. Самые яркие конфликты были оценены и прокомментированы 150 независимыми экспертами. По результатам экспертной оценки определен уровень конфликтогенности в регионах Российской Федерации.

Предлагаем вам ознакомиться с результатами исследования за II квартал 2017 года.

Первое место по уровню конфликтогенности в настоящее время занимает Республика Дагестан, что обусловлено ухудшением экономического благополучия населения, которое в условиях полиэтнического состава Дагестана трансформируется в регулярно вспыхивающие межнациональные конфликты, такие как борьба за землю в Ногайской степи или восстановление Ауховского района для чеченцев-аккинцев. Также в Дагестане не прекращается борьба за власть между различными национальными элитами. В Москве бурная протестная активность была обусловлена непродуманным объявлением реновации и программой сноса пятиэтажек. В итоге после ряда значительных изменений в законе о реновации консенсус был более-менее достигнут и протесты пошли на спад, но прежде чем он был достигнут, люди показали, что готовы отстаивать свои имущественные права любыми способами.

В Московской области и Краснодарском крае сложно выделить доминирующую тему в протестах. Конфликты в этих регионах разнообразны – тут и регулярные выступления обманутых дольщиков, и борьба за улучшение экологической обстановки (в том числе и пресловутая свалка в Балашихе), и конфликты в администрации.

По формальным признакам к красной зоне не относятся Республики Алтай и Хакасия, но фактически и там, и там политическая обстановка крайне накалена. Особенно это относится к Республике Алтай, где конфликт губернатора с элитами уже практически достиг точки кипения и может в любой момент перейти в фазу активного противостояния. Среди других значимых событий можно отметить арест в начале апреля действующего главы Удмуртии. До этого случая федеральные власти предпочитали высокопоставленных взяточников снимать с должности, прежде чем арестовывать.

Несмотря на общее повышение конфликтной активности, оценки экспертами уровня конфликтов оказались ниже, чем в I квартале. Возможно, данный парадокс обусловлен тем, что те ситуации, которые ранее оценивались как несущие повышенную опасность (типа массовых демонстраций за отставку премьер-министра, арестов высокопоставленных взяточников или голодовок обманутых дольщиков), сейчас уже стали достаточно привычными и не вызывают особой реакции.

Всего в «красную» группу – список регионов, на которые следует обратить наиболее пристальное внимание, – во II квартале вошло, как уже было сказано, 4 субъекта Федерации. Это Москва, Московская область, Республика Дагестан и Краснодарский край.

Двадцать пять регионов были отнесены исследователями в «желтую» группу – они, хотя и не являются лидерами по количеству и напряженности конфликтных ситуаций на текущий момент, могут перейти в группу риска в дальнейшем, и необходимость тщательного мониторинга социально-экономической ситуации в этих областях также не вызывает сомнения. Среди этих субъектов РФ – Санкт-Петербург, Владимирская, Нижегородская, Свердловская и Волгоградская области, Пермский край, Республика Татарстан, Удмуртская республика, город Севастополь и другие.

Например, в Санкт-Петербурге, помимо того, что продолжается конфликт вокруг Исаакиевского собора, стадиона и прочих объектов городской среды, резко усилилась и политическая активность граждан, убедившихся, что попытки добиться законными методами от власти того, чтобы она учитывала интересы населения, не достигают успеха. Владимирская и Нижегородская области характерны громкими отставками и арестами, для Свердловской и Волгоградской областей уже привычна высокая активность жителей, в Пермском крае многочисленны и разнообразны конфликты между бизнесом и обществом, в Татарстане продолжается банковский кризис, а в Севастополе основной точкой протестной активности был проект нового генплана.

В «зеленую» группу вошло 47 регионов – уровень конфликтности в этих областях и краях позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную. Однако очаги напряженности существуют и там – в Курской области гремят аресты заместителя губернатора и вице-мэра, в Хакасии глава республики разгоняет правительство, а парламент собирается провести референдум о его отставке, в Чувашии возбуждают уголовное дело против мэра Чебоксар. Практически везде наружу выплескивается накопившаяся протестная активность (например, в тихом и спокойном Иванове на митинг за отставку премьер-министра выходит больше двух тысяч человек).

За прошедший квартал только эксперты затруднились назвать хотя бы одну конфликтную ситуацию в Ненецком автономном округе.

На вопрос об общей ситуации в стране лишь 16 % экспертов дали ей положительную оценку, 24,1 % опрошенных находят социальную обстановку в России неудовлетворительной, 46,7 % поставили среднюю оценку и 13 % затруднились с ответом. Таким образом, при переводе оценок экспертов в пятибалльную систему, где 1 балл означает определенно положительно, а 5 – определенно отрицательно, вычисляя средний балл на данный момент, получаем 3.

За прошедший квартал был проведен анализ по типу фигурантов, участвующих в конфликтных ситуациях. Выявлено 17 типов конфликтов по принципу: власть-общество, бизнес-общество, бизнес-бизнес, власть-политическая партия, силовики-бизнес, силовики-общество и так далее.

По данным исследования ЮФО расположился на первой строчке по уровню конфликтогенности в разрезе федеральных округов. Несколько снизилась конфликтная активность в Республике Крым, но зато возросла в Краснодарском крае. При этом очевидно, что по мере приближения к выборам глав регионов как количество конфликтов среди элит, так и количество протестов населения будет только возрастать и усиливаться.

На вторую позицию переходит СФО, где лидирующее место сторон конфликта занимают конфликты между властью и обществом, причем выражаются они самыми разными способами, от поддержки бастующих дальнобойщиков, до выступлений «против коррупции» на митингах Алексея Навального (по общему количеству людей, вышедших на эти митинги, СФО занимает твердое первое место).

Третью строчку в рейтинге среди округов занимает ПФО, где основной тип конфликтов – это борьба населения против ухудшения уровня жизни. Выражаться она может разнообразно – это и выступления против отмены льгот, и требования обманутых дольщиков, и борьба против коррупции в органах власти. В Татарстане в связи с банковским кризисом особенную активность проявляют вкладчики банков, потерявшие свои сбережения. Постепенно вся эта деятельность переходит из чисто экономической в политическую, и лозунги чем дальше, тем больше требуют изменений именно в политической жизни общества.

На четвертом месте в рейтинге – УрФО. Регион является одним из наиболее политизированных, и на митинги и демонстрации, организованные гражданским обществом, здесь выходит наибольшее число участников. К наиболее ярким акциям можно отнести выступления в защиту городского пруда в Екатеринбурге и борьбу против строительства Томинского ГОКа в Челябинске. Также активна и политическая жизнь (как пример можно привести эпопею выдвижения Евгения Ройзмана кандидатом в губернаторы Свердловской области и конфликты в екатеринбургском отделении «Яблока»). Учитывая предстоящие выборы, следует ожидать значительного усиления протестной активности.

Пятым в рейтинге идет СКФО, для которого в связи с высоким уровнем безработицы и низким уровнем развития промышленности весьма характерен земельный вопрос, который регулярно политизируется и приобретает этническую окраску. Данная проблема характерна практически для всех регионов СКФО. Также для Северного Кавказа характерны конфликты между традиционным укладом и нормами современного постиндустриального общества.

Номер шесть в рейтинге – ЦФО. Очевидно, что наибольшая доля конфликтов любого вида сосредоточена в Москве, что вызвано ее статусом как столицы государства, а не специфическими проблемами города как таковыми. Впрочем, и подобных проблем тоже хватает (например, уже упомянутая реновация). Однако Москвой (и даже Московской областью) протестная активность в ЦФО не ограничивается. Во многих регионах округа эта активность держится под спудом, однако, когда она внезапно проявляется, вдруг выясняется, что у людей накопилось очень много вопросов к власти, как региональной, так и федеральной.

На седьмом месте – ДФО, в котором протестная активность значительно снизилась по сравнению с I кварталом 2017 года. Наиболее конфликтогенным регионом в округе стал Приморский край, в котором население не устраивает ни текущая власть, ни проблемы с экологией, ни многочисленные экономические конфликты.

Последним в рейтинге идет СЗФО, в котором подавляющая часть конфликтной активности приходится на Санкт-Петербург. В городе продолжается борьба за Исаакиевский собор, нарастают выступления против застройки парков и, несмотря на попытки руководства города закрутить гайки, активность питерцев постоянно увеличивается. Из других регионов округа наибольшая протестная активность зафиксирована в Мурманской области (где, судя по очень широкому спектру выступлений, люди не сильно довольны сложившейся в области политической и экономической обстановкой) и в Республике Коми (в которой жители регулярно выступают против разрушения окружающей среды нефтедобывающими компаниями).