Обзор событий в Хакасии: все более очевиден синдром чемодана без ручки

  • 22 января 2018 08:00
  • Просмотров: 3329
Фото:  Tipstops.ru Фото: Tipstops.ru

Отряд не заметил потери… полководца

Сегодня стартует последняя полная январская неделя. В отличие от предыдущих лет, еще не было ни одного заседания кабмина Хакасии, зависла  дата такого эпохального события, как обращение регионального лидера к общественности. Да и с традиционным балом прессы в связи с Днем российской печати Виктор Михайлович не торопится. В былые годы в январе талантливый ньюсмейкер генерировал великое множество информационных поводов.   

А тут Виктор Зимин взял да и оставил Хакасию на Владимира Крафта. Цель командировки в Москву руководитель пресс-службы и информации администрации главы региона обозначила предельно «доходчиво»:  у Виктора Зимина запланирован ряд встреч, которые связаны с  дальнейшим экономическим развитием территории Хакасии.

Для сибирских коллег Виктора Зимина новогодние каникулы закончились еще две недели назад. Большинство из них, в том числе главы соседних регионов Александр Усс и Шолбан Кара-оол не только успели озадачить свои команды на ближайшую перспективу, но и приняли участие в Гайдаровском форуме, где с подачи Дмитрия Медведева обсудили повестку предстоящих  экономических реформ. Причем Усс и Кара-оол грамотно использовали эту федеральную дискуссионную площадку еще и для презентации архиважного проекта по созданию Енисейской экономической зоны.

Почему руководитель Хакасии проигнорировал важную московскую тусовку, остается загадкой. Виктор Михайлович в очередной раз исчез с радаров общественного присутствия, привычно задействовав в качестве камуфляжного зонтика персональный аккаунт. В том числе и эти обстоятельства существенно повышают актуальность вопроса  – где причалит дрейфующее  без руля и без ветрил судно по названию «Хакасия»?

 В чем измеряется профессионализм ока государева…

Примечательно, единственное публичное мероприятие с его участием случилось лишь 12 января, когда Виктор Зимин вручил прокурору республики Денису Попову орден «За заслуги перед Хакасией». Столь высокой региональной награды Денис Геннадьевич удостоен «за достойную службу, ответственность и профессионализм».  

Знаковое событие свидетельствует о любопытной эволюции взглядов регионального лидера на конструктивное взаимодействие с органом прокурорского надзора. Два года назад  за государственный подход к соблюдению прав погорельцев и законных интересов государства в деле обеспечения противопожарной безопасности региона предшественник Дениса Попова Виктор Ломакин был удостоен других эпитетов. Глава Хакасии публично назвал его "клоуном", который стал  "шибко самостоятельным", «совсем берега потерял», а сотрудников прокуратуры при этом упомянули в качестве "соплячья конченного " и "грифов в погонах".

Как справедливо отметил «Коммерсант», Кремль редко встает на сторону местных властей в случае их конфликтов с силовиками, однако Зимину повезло. Более того, высшее должностное лицо региона еще и поблагодарил президента России за это.
Выступая на торжественном мероприятии по случаю двадцатилетия  избирательной комиссии региона, позволил себе несколько слов вне протокола:

«Это неправильно, когда из-за одного, извините за выражение, клоуна регион встал просто на дыбы. Надули кучу мыльных пузырей. Просто личное противостояние со мной. Спасибо президенту, спасибо генеральному прокурору, разобрались, решение приняли. Благодарен за вовремя принятое решение», — сказал Зимин.

Причем война с прокурором Ломакиным велась с применением специфических сил и средств. Как уточнял „Ъ“, в апреле главы большинства муниципальных образований республики направили Владимиру Путину жалобу на прокуратуру. Деятельность надзорного органа в открытом письме характеризовалась как «вредительская». Мэры всех крупных городов, за исключением Абакана, попросили президента «оказать влияние» на прокурора Ломакина.           

 «К сожалению, деятельность надзорного органа часто негативно сказывалась на развитии экономики региона»,— цитировала шефа и бывший пресс-секретарь главы Хакасии Ольга Колесникова.

Однако дело было не только в том, что  прокуратура после чудовищных апрельских пожаров завалила хакасские муниципалитеты огромным количеством запросов. Отношения между Виктором Зиминым и прокурором Ломакиным еще больше осложнились после возбуждения уголовных дел в отношении целого ряда высокопоставленных чинов. Были возбуждены уголовные дела в отношении главы минфина Семена Аешина, министра строительства и ЖКХ Сергея Новикова, главного агрария Ивана Вагнера, председателя госкомитета по тарифам и энергетике Олега Базиева и первого зама главы республики Александра Голышева.

После недобровольной отставки прокурора были возбуждены не менее резонансные уголовные дела, в том числе и в отношении правой руки Зимина Владимира Бызова. Однако нового  противостояния не случилось, более того, прокурор получил из рук главы региона высшую государственную награду Хакасии. Вот и гадают доморощенные аналитики: так в чем же разница -  в персоналиях или подходах.

   … и способно ли оно влиять на региональную экономику

Если в регионе по просьбе всесильного главы снимают с должности прокурора, много ли найдется безрассудных бизнесменов рискнуть своими активами? Правильно, вопрос риторический.

 Об этом свидетельствуют и результаты очередного исследования рейтингового агентства "Эксперт РА": инвестиционную привлекательность Хакасии обнуляет  управленческий риск. Из шести составляющих интегрального риска самый незавидный результат Хакасия имеет именно по управленческому риску - 73 ранг. Даже, казалось бы, самый проблемный из-за внушительного размера государственного долга финансовый риск отмечен 56 рангом. А наименьшим рангом обозначен, на удивление, криминальный ранг (45). То есть негативное влияние региональных управленцев на итоговый инвестиционный индикатор более существенно, чем вклад криминалитета.

Потому-то и минувший год не оправдал надежд главы Хакасии Виктора Зимина на кардинальную смену экономической парадигмы: в республику инвестиции широкой рекой так и не хлынули. Индекс физического объема остается в негативной зоне. Среди регионов Сибирского федерального округа это один из самых низких показателей инвестиционной активности. В лидерах три сибирские территории: Бурятия, где индекс физического объема инвестиций составил 134,5%, Кемеровская область (124,7%) и Республика Алтай (121,1%). Позитивную динамику также демонстрируют Алтайский край (105), Иркутская область (104,5) и Тува (102,8).

По итогам минувшего года неизменной осталась и интегральная оценка инвестиционного потенциала Хакасии. В ранжированном списке субъектов федерации республика по-прежнему занимает 76 место. Красноярский край в рейтинге регионов по инвестиционному потенциалу на 7 позиции. В первую двадцатку также вошли Кемеровская (15 место), Новосибирская (16) и Иркутская (18) области.

Как полагает экспертное сообщество, усложненным по причине кризиса управленческим инструментарием чиновничья элита Хакасии не владеет. Тем более, что имидж региона серьезно пострадал от резонансных коррупционных дел и финансовых скандалов.

Существенным имиджевым потерям весьма поспособствовали своими непоследовательными действиями представители законодательной власти региона. Выступая с обличительной речью в  Федеральном  Собрании России в декабре, спикер парламента Хакасии напомнил, что республика потребовала 26 млрд рублей, потому что в финансовой катастрофе региона виноват федеральный центр. Равно как и в том, что прибыль угледобывающих предприятий Хакасии идет исключительно в оффшоры.

До этого с шокирующими откровениями выступил  его зам Сергей Комаров:  бюджет текущего года – это исключительно долги и зарплата. В конце минувшего года за бюджетом числилось  6,5 млрд кредиторки.

«Это мы заняли у предпринимателей, не расплатившись с ними. А они в свою очередь не смогли вовремя внести взносы в Пенсионный фонд, заплатить налоги. В Бюджетном кодексе нет такого понятия «кредиторская задолженность», а в республике она есть. Именно кредиторка душит сегодня бюджет. Блокировка счетов в бюджетных организациях происходит по этой причине.
Чудес не бывает: в этом году удалось выдавить из бизнеса 2,5 млрд, больше не будет. Сейчас в Минфине работают представители научно-исследовательского института Минфина России, изучают ситуацию в Хакасии: никто ничего не украл, но и денег нет.
В своем обращении к Медведеву и в Госдуму мы обозначили реальную сумму: 6,5 млрд кредиторки, в том числе 4,5 млрд просроченной, коммерческие долги республики в объеме 17,9 млрд... Призывая вас выжить в этой ситуации и подумать, как выкрутиться...»

Спикер парламента Хакасии и его зам  синхронно танцуют от печки: денег в казне региона нет, во избежание дефолта требуются  многомиллиардные вливания. Однако после скандального спича в Москве Владимир Штыгашев умиротворенно скажет в интервью городской газете «Абакан»:

"Я считаю, что 2017 год, несмотря на все выпавшие в нем трудности, подарил нам и ключи к решению многих проблем и хорошие возможности на будущее, чтобы изменить жизнь к лучшему. Будем работать над этим в 2018 году...
Еще одна особенность уходящего года: проанализировав бюджет республики, который мы принимали на будущий год, я увидел, что он получился более удачным и сбалансированным, чем в предыдущие годы. В нем заложено больше реальных возможностей для улучшения жизни населения, чем ранее".

То есть вниманию московских чиновников предлагается одна, весьма неприглядная правда, для внутреннего регионального пользования - другая. А на ус мотает пугливый инвестор.

 Кто же выдал несменяемый мандат губернатору Зимину?

Лукавая игра в «чистосердечные признания по случаю» незамедлительно дает известный негативный  результат - безнадега. Попытки информационной службы главы Хакасии создать позитивный фон, к сожалению, не дают должного эффекта, отмечает «Regnum». Речь идет о весьма любопытных результатах  голосования в официальной группе Хакасии в соцсети «ВКонтакте». Жителям региона был задан вопрос: «Каковы главные итоги девятилетнего руководства республикой команды Виктора Зимина?».

По состоянию на 18 января в голосовании приняли участие более 750 человек. И самым популярным ответом стал такой: «Я вижу только отсутствие роста и застой». На момент подготовки материала так ответили 597 человек (79,4%).

Впрочем, есть и такие мнения:

«И вообще пора на отдых товарищу Зимину, засиделся»;

«Застой, разруха и безнадега. Браво губернатору».

Результат остается для властей Хакасии неутешительным, резюмирует «Regnum». Но очередной промах губернаторских пиарщиков не грандиозный успех прямой линии и  «Саянском дерби», ставших поводом для иронии и сарказма. 

С корреспондентом «Regnum» пресс-секретарь главы Хакасии Николай Денисов поделился большими планами на будущее:

 «Мы готовим серьезную инфографику, в которой будут указаны точки роста с 2009 года. Скорее всего, эта информация будет готова к 10-летнему сроку пребывания Виктора Зимина у власти, чтобы понимать, насколько выросла Хакасия во всех сферах, начиная от культуры, заканчивая серьезными экономическими проектами…»

И как понимать «серьезный» настрой пресс-секретаря  визуализировать успехи Виктора Зимина к его десятилетнему пребыванию в должности губернатора? Откуда у главного губернаторского пиарщика железобетонная уверенность в том, что именно Виктор Михайлович выиграет выборы главы Хакасии в сентябре текущего года? Почему-то Николай Николаевич наперед знает благополучные итоги всенародного голосования. Удалось наконец-то бабушек сконцентрировать в одном месте или на чье-то волшебное слово надеются? 

Любовь Жиц