Обзор событий: Губернаторская команда идет ва-банк и пьет «мохито»

  • 05 марта 2018 07:42
  • Просмотров: 14989
Обзор событий: Губернаторская команда идет ва-банк и пьет «мохито»

Глава Хакасии утратил статус сибирского старосты

Виктор Зимин, занимавший два срока подряд  пост сибирского старосты,  покинул его. Согласно уставу Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» председатель высшего органа управления ассоциации избирается сроком на два года. Четырехлетнее пребывание Виктора Михайловича у руля МАСС эксперты связывали с дальнейшим ее преобразованием в госкорпорацию  в его пользу. Желание порулить в ней глава Хакасии озвучил не раз, в том числе и на заседании федерального кабмина в 2013 году и Красноярском экономическом форуме.

Однако что-то пошло не так.  В пятницу стало известно, сибирские губернаторы – члены Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» утвердили председателем Совета ассоциации главу Тувы Шолбана Кара-оола. 

Примечателен в этом плане извиняющийся тон тувинского коллеги, написавшего на своей странице в соцсетях: 

«Честно скажу: был против, о чем высказался на заседании под руководством полпреда президента в  СФО С.И. Меняйло. Потому что работы и проблем в родной республике невпроворот. Тем не менее решение принято, и мне придется с ним согласиться, искренне уважая волю товарищей, и, безусловно, мнение Сергея Ивановича Меняйло, который понимает специфику регионов СФО и к каждому из них подходит особо, создает равные возможности для нас, губернаторов. Надеюсь, общими усилиями нам удастся привести «Сибирское соглашение» к новому формату, превратить ассоциацию в площадку, где будут не только ставиться, но и реально решаться самые актуальные, жизненно важные вопросы нашей родной Сибири. Благодарю за доверие и, главное – за настрой двигаться вперед вместе, единой командой, единым организмом».

На официальном сайте ассоциации и окружном портале информации о смене председателя еще нет.  Впрочем, критика четырехлетнего пребывания Зимина во главе МАСС,  в мягкой формулировке и без персональной ответственности, в выступлении полпреда Меняйло имеется:

«В целом создан «серьезный задел для перехода на инновационный, кластерный путь развития. В то же время не все запланированное удалось выполнить: значительно изменилась макроэкономическая ситуация, в последние годы снизился объем инвестиций. Это, безусловно, негативно отразилось на темпах социально-экономического развития округа».

На этом фоне становится более понятной цель рабочего визита Сергея Меняйло в Хакасию в конце февраля. Ее можно пересказать словами известной детской песенки:  «Под грустное мычание, под бодрое рычание, под дружеское ржание рождается на свет большой секрет для маленькой, для маленькой такой компании, для скромной такой компании огромный такой секрет».

Дело в том что в официальном релизе присутствует привычная доля ни к чему не обязывающего политеса в подробностях посещения Абаканской солнечной станции.

«Сергей Меняйло:

"Солнечная генерация – одно из новых направлений в энергетике Хакасии, которое за небольшой период уже подтвердило свое право на жизнь. Это перспективное направление, которое будет способствовать улучшению экологической ситуации в стране".

Виктор Зимин:

"Абаканская солнечная станция является надежным партнером и вносит особый вклад в укрепление энергетической безопасности республики. Экологичная энергия СЭС идет на развитие экономики Хакасии".

Правила игры в молчанку чаще всего игнорируют  блондинки

Однако спрятать истину за лживым нагромождением   не  удается. Как ни странно,  нарушила корпоративную игру в молчанку министр финансов Ирина Войнова. Вброс сенсации случился в парламенте при рассмотрении допсоглашений о представлении Хакасии бюджетных кредитов в рамках реструктуризации госдолга республики.

Когда Ирина Ивановна завершила доклад, привычно оперируя цифрами «плюс-минус 14 млрд рублей»,  в роли Мальчиша-Плохиша выступил депутат Олег Иванов.  Олег Альбертович выдал источник информации  с головой:

 «Ирина Ивановна нам на комитете говорила, что осенью придет новый губернатор и правительство России подстраховывается, чтобы местным законом обязать выплатить денежные долги».

Жаркой дискуссии не случилось, опытный в таких делах спикер парламента направил ситуацию в тупиковое русло:

«О чем речь? Зачем? У нас выборы еще никто не назначал», - отрезал он.

Действительно, губернаторские выборы никто пока не назначал, но их никто и не отменял. Более того, в республиканском бюджете на это важное политическое действо  заложено 19 млн рублей. И по мнению аксакала хакасской законодательной власти, электорату совсем не обязательно знать, за кого ему придется голосовать. Действительно, какая разница!

Похоже, ситуация развивается по уже озвученному главой Хакасии варианту. Во время известной прямой линии Виктор Михайлович пообещал, если он не получит добро президента на следующий губернаторский срок,  оставит республику с красивым бюджетом.

На минувшей же неделе о попытке заштопать дырявый бюджет засвидетельствовал РБК с любопытными подробностями. Хакасия увеличила бюджет на 5,15 млрд руб. за счет налога с Худайнатова. Подоходный налог, взысканный с основного владельца ООО «Коулстар», принес региону почти столько же, сколько все отчисления с угольных предприятий за три года

Власти Хакасии объявили о зачислении в бюджет 2 млрд, полученных в качестве подоходного налога с учредителя ООО «Коулстар» Эдуарда Худайнатова. В общей сложности по итогам 2017 года Худайнатов должен уплатить в бюджеты Хакасии и ее столицы Абакана 5,15 млрд, остаток суммы в 3,15 млрд он должен выплатить в июле 2018 года, говорится в публикации РБК.

Источник «Интерфакса» в угольной отрасли сообщил агентству, что ранее Худайнатов платил налоги в Москве, а теперь встал на налоговый учет в Хакасии.

«Это яркий пример, когда предприятие, работая на территории субъекта Российской Федерации, по-партнерски проявляет ответственность за социально-экономическое развитие региона. Не остается в стороне от вопросов актуальных для республики, ее жителей и вместе с руководством региона решает их. Хочется выразить слова благодарности ООО «Коулстар» и лично Эдуарду Юрьевичу за оказанную поддержку Республике Хакасия», — прокомментировал глава Хакасии Виктор Зимин.

Федеральный ресурс не преминул напомнить о казначейском сопровождении бюджета региона из-за большого объема накопленных долгов. Мы же заострим внимание на ситуации, схожей с известным сюжетом о дарении аборигенам стеклянных бус. Добытый в Хакасии  уголь, как признался честный спикер парламента Владимир Штыгашев в Совете Федерации, продается исключительно за рубеж, прибыль угледобывающих предприятий идет исключительно в оффшоры. И никто пока не опроверг главу высшего законодательного органа региона. И он пребывает в состоянии повышенной гордости за то, что заставил федеральный центр бояться бывшего следака.

Цех газировки о маркетинговом подарке губернатора даже не мечтал

Удачная угольная сделка с пятимиллиардным эффектом – это вам не по рублику налоги собирать и доходы увеличивать. Тем более при таких-то «высоких темпах» производительности труда подчиненных Виктора Зимина.   Как предположило  19rus.info, апрельская отставка правительства  Хакасии не избавила подчиненных Виктора Михайловича от лени: беспробудно спят. Подтверждением тому может послужить вступивший в силу лишь 27 февраля План действий правительства РХ на 2018 год.

Кстати, правовой нормативный акт предполагает в числе прочих  меры по социально-экономическому развитию региона. Весьма актуальный для республики документ, поскольку провальные январские экономические показатели Хакасии требуют большей расторопности.

Как известно, в  январе 2016 года промышленность  Хакасии излучала солидный оптимизм: индекс промышленного производства составил 105,2% к предыдущему периоду. Год спустя республика начала год тоже с солидной позитивной динамики промпроизводства – 106,6%. В январе текущего года индустрию резко качнуло вниз: спад – 97,7%.

Причем наиболее резкое падение зафиксировано в сфере добычи полезных ископаемых, на которую у главы региона  большие надежды. В январе минувшего года драйвер экономики был на взлете: индекс производства составил 117,3%, первый месяц текущего  преподнес неожиданный сюрприз – 89,5%. Столь существенная негативная динамика  объема добычи полезных ископаемых (минус 10,5%) только  сезонным фактором не объяснишь.  Однако никто и не попытается оценить «успехи» и произвести разбор полетов. Вместо него на губернаторской странице в Инстаграме появляется жизнеутверждающая запись с впечатлениями от рабочей поездки в Абазу:

«Настоящий хакасский мохито есть только в Абазе! Производит его небольшой заводик безалкогольных напитков «Хозяин». Познакомился с коллективом и руководством предприятия. Попробовал некоторые напитки. Что могу сказать? Исключительно натуральные ингредиенты в основе всех 12 наименований продукции плюс очень качественная горная вода. Отсюда небольшие сроки годности. Газированные напитки 30 дней, пиво - всего две недели. Призываю гостей города обязательно попробовать эту продукцию. К сожалению, небольшой объем производства, но для абаканцев несколько точек сбыта существует».

Если главу Хакасии, судя по откровениям в аккаунте, интересует вкус и объемы газировки, то муниципальные образования  вынуждены привлекать заемные средства для финансирования, не обеспеченных доходами потребностей.  Эту печальную традицию  подтверждают актуальные  записи в долговой книге Хакасии. На 1 февраля 2014 года  муниципальные долговые обязательства составляли 461,7 млн. В течение января долги муниципалитетов подросли на 38,4 млн и приблизились к знаковой двухмиллиардной планке - 1,9 млрд. Причем дорогие коммерческие кредиты (1 019,5 млн руб.) превысили дешевые бюджетные (889,1 млн).

Впрочем, тревожные чувства вселяет не только объем заимствований местной власти, но и безденежье других участников регионального бюджетного процесса. На сессии Верховного Совета Хакасии министр финансов Ирина Войнова озвучила новые ключевые параметры бюджета и некоторые изменения  его расходной части.

За кадром остались некоторые нюансы перераспределения бюджетных ассигнований, на которые обратила внимание Контрольно-счетная палата. А они для некоторых главных распорядителей бюджетных ассигнований чреваты.

Алгоритм действий Минфина при перекройке  финансирования 20-ти государственных программ – попытаться разделить пять копеек на десять голодных ртов.  Не повезло госпрограмме «Развитие коммунальной инфраструктуры и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг». Она и без корректировок имела невеликий объем финансирования — 64 млн рублей. Так еще и секвестировали, причем весьма революционно — на 27 млн. А подпрограмма «Чистая вода» просто пошла под нож: было 30 млн, стало 5,8 млн.

Не менее примечательны корректировки финансирования  госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе». Финансирование животноводства сократили на 39,6 млн, за счет этого добавили  на развитие растениеводства. В марте оказалось, что  зимовка не так страшна, как предстоящая посевная.

 Объем финансирования крайне важной для Хакасии госпрограммы «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности» остался неизменным — 97,3 млн. Фокус в другом. Сократив бюджетные затраты на реализацию подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2 млн, кабмин Хакасии на такую же сумму увеличил объем финансирования смежной подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы».

Инфраструктурные заморочки важнее реальной поддержки малого бизнеса. На реализацию первой подпрограммы казна выделит в текущем году 32,1 млн, на вторую — 64,7 млн.

Кому-то придется ли до конца «доиграть перинаталкой»

Минувшая неделя оказалась щедрой на судебные перипетии громких коррупционных дел. Так в  деле Семена Аешина прокуратура усмотрела "личную заинтересованность судей". А во время заседания Верховного суда его участники узнали некоторые  весьма любопытные детали.

Так, в ходе заседания прокуратура озвучила свои доводы. Обвинение уверено, что преступление Аешина было закончено, что приговор был неверным. В частности, выделяя более 2 млрд рублей, федеральный центр не предполагал, что деньги пойдут на приобретение подарков и выплату премиальных членам правительства республики. Суд первой инстанции, считает обвинение, пренебрежительно отнесся к выводам арбитража, признавшего нецелевое использование средств. 

"Судья Щербакова в оправдательном приговоре разрешила нецелевое использование средств", - резюмировал прокурор и приводил результаты оперативно-разыскных мероприятий, согласно которым подсудимый Семен Аешин в разговоре с первым замом Олегом Намом бросил фразу: "Отыграли перинаталкой", а в разговоре с депутатом Госдумы Надеждой Максимовой просил ее сказать, что ущерба не было. 

"Отлично, Надежда Сергеевна, но мне все равно нужно будет что-то лавровское", - говорил Аешин, видимо, имея в виду знаменитую фразу министр иностранных дел РФ про дебилов. 

По мнению суда, не опровергнут довод о целесообразности привлечения кредитов, что является очевидным. В конечном итоге политика республиканского Минфина по не целевому расходованию средств привела к тому, что в республике было введено внешнее управление.

Но суд, считает прокуратура, нарушения бюджетного кодекса посчитал всего лишь "человеческим фактором". Необъяснимо лояльное отношение и наличие личной заинтересованности усмотрело обвинение в оправдательном приговоре и просило "не допустить дискредитации судебной системы региона".

После такой разгромной, но больше эмоциональной речи Аешин и его защитник попросили перерыв, прокурор возражал, но судья все же перенесла заседание на другой день. Позиция защиты будет озвучена уже в марте.

Вне всякого сомнения, «отыграли перинаталкой» талантливо, чем закончится уголовное дело для экс-министра финансов Аешина, остается загадкой. А имиджевые потери его бывшего работодатели скрыть не удается, несмотря на эффектные пиар-акции. 

Глава Хакасии не просто прописался в подвале  Национального рейтинга губернаторов. По итогам минувшего года и после двух первых месяцев текущего Виктор Зимин занимает последнюю, 85 строчку.

Надо полагать, после такого «оглушительного успеха»  возглавить государственную корпорацию по формированию Енисейской экономической зоны будет стоить глобальных усилий даже всесильному и успешному федеральному куратору. Впрочем, поживем – увидим. Федеральным чиновникам иногда удается удивить. 

Любовь Жиц