Обзор событий в Хакасии 7 - 13 мая: главный кадровый вопрос утрачивает некую абстрактность

  • 14 мая 2018 07:16
  • Просмотров: 4220
Фото: yandex.ru Фото: yandex.ru

Рукопожатный спец по щучьим котлеткам в глубокой опале?

Казалось бы, политический дискурс минувшей недели должны были формировать два ключевых федеральных события – инаугурация президента и празднование Великой Победы. Однако недельный событийный анализ информационной ленты 19rus.info не подтверждает это. В течение семи дней превалирует главная региональная тема - предчувствие отставки персоны самого высокого статуса.

Более того, именно отсутствие эксклюзивного селфи в Большом Кремлевском дворце стало для комментаторов 19rus.info еще одним подтверждением надвигающегося события. Да и в многочисленных репортажах на федеральных каналах доморощенные политологи не имели возможности лицезреть Виктора Зимина среди политического бомонда. При этом главы двух соседних регионов Александр Усс и Шолбан Кара-оол стояли рядышком и делились впечатлениями.

На персональной странице в Инстаграме Шолбан Валерьевич серией снимков зафиксировал личное присутствие на президентской инаугурации. У коллеги Зимина таких фото нет. Неспроста, решили наши самые прозорливые комментаторы.

Примечательно, что не участвовал в торжественной церемонии вступления главы государства в должность и спикер парламента Хакасии.  Как пояснили корреспонденту 19rus.info в аппарате Верховного Совета РХ, официальное приглашение на исторически важное событие федерального уровня Владимир Штыгашев получил. Однако проигнорировал его по причине вынужденной экономии государственных финансовых средств.

Раньше за парламентом особого пристрастия к экономии бюджетных средств не наблюдалось. Об этом свидетельствует не только покупка «Лексуса» за 2,5 млн, но и вояжи за казенный счет руководителя аппарата парламента Нины Шейерман.

В ходе известной проверки вскрылись вопиющие факты. Будучи членом парламентской комиссии по вопросам противодействия коррупции, чиновница позволяла себе использовать служебный транспорт в личных целях. Отпускницу Шейерман в красноярский аэропорт Емельяново и обратно доставляла закрепленная за ней служебная машина. Кроме того, госслужащая, отдыхая на курорте, одновременно числилась на рабочем месте. То есть получала в дни отдыха заработную плату из бюджета республики.

Цинизм избирательной щедрости выглядит крайне занятным на фоне известного бюджетного демарша парламента Хакасии. Как позволил себе публично уточнить шеф Шейерман, выступая с разгромной речью в Законодательном Собрании РФ, Хакасия не попросила, а потребовала от федерального центра выделить региону финансовую помощь беспрецедентно большого размера – 28,2 млрд.

Если отсутствие в Большом Кремлевском дворце первых лиц Хакасии действительно имело место, то становится понятным и кадровое решение красноярского губернатора. Александр Усс 11 мая назначил бывшего первого зама Зимина Юрия Лапшина на высокую должность. Причем, как отмечает краевая пресс-служба, сначала врио губернатора Красноярского края ввел новую должность первого вице-премьера правительства, а уже потом назначил на нее Юрия Лапшина.

Солидный аппаратный вес Юрию Анатольевичу потребовался неслучайно. Знаниям красноярского управленца, прошедшего в команде Зимина путь от и.о. министра финансов  и экономики до  первого заместителя главы Хакасии, при реализации амбициозного проекта «Енисейская Сибирь», по сути дела, нет цены. 

Более того, особую ценность хакасская страница в биографии Лапшина приобретает в случае отставки Зимина. Новому управителю безденежного регионального хозяйства будет явно не до встраивания Хакасии в енисейский мегарегион.

Если снова трезвонит рында…

Весьма востребованным в читательской среде оказалось мнение бывшего постоянного представителя Хакасии при президенте России Михаила Бергмана. Причем в свойственной ему жесткой интерпретации: третий срок Виктору Зимину не светит, зато будет много уголовных дел.  Более 6 тысяч просмотров и около 70 комментариев по состоянию на воскресное утро.

Михаил Бергман четко обозначил неприглядную историю девятилетней давности о том, как ответственные лица Хакасии и некоторые руководители федеральных структур осуществляли успешную акцию по спасению рядового губернатора без высшего образования.  Глава региона пост сохранил, однако вопросы остались, и сегодня, накануне третьего срока, они обрели еще большую актуальность. 

Как полагают эксперты, именно сейчас наступил  момент истины. Откровения двух бывших высокопоставленных чиновников – бывшего главы Хакасии Алексея Лебедя и Михаила Бергмана – сегодня Кремль не может оставить без внимания.

Если слова  Лебедя еще можно трактовать с позиции обиженного и несправедливо смещенного  с должности в пользу Виктора Зимина управленца, то Бергману проще. Генерал-майор известен своей привычкой резать правду-матку в глаза. Он в очередной раз  предпринял попытку открыть федеральному центру глаза на неприглядную дипломную историю.        

Михаил Михайлович уверен: не будет у Виктора Михайловича возможности переизбраться на новый губернаторский срок. Президент России в настоящее время четко продемонстрировал намерение избавиться от всех руководителей субъектов федерации, кто так или иначе запятнал себя. И московские покровители его на этот раз не спасут. 

Сегодня до логического конца доводятся  уголовные дела даже в отношении тех лиц, которые раньше считались неприкасаемыми. Именно такая участь ждет и Виктора Зимина, считает Бергман. И эту точку зрения разделяют многие читатели 19rus.info.

Тем более, какой резон сегодня сомневаться в правоте Бергмана. В интервью 19rus.info он  называет  конкретных людей – бывшего председателя Избиркома Ирину Смолину, социального зама Лебедя Нину Пилюгину, начальника управления ФСБ по Хакасии Александра Щукина. Реакции с их стороны никакой: ни опровержения, ни исков в суд о защите чести и достоинства.  

Не опроверг и сам Зимин факт своей встречи с возмутителем спокойствия в московском кафе «Весна». Зато все объясняют две фразы Виктора Михайловича на конспиративной точке столичного общепита:

 «Шеф Шойгу решит все вопросы. Михаил Михайлович, вам не надо ничего делать».

Важное дополнение присутствует и в недавнем интервью 19rus.info предшественника Виктора Зимина на губернаторском посту.

«Когда представили документы Виктора Михайловича об образовании, сначала с одним дипломом, потом появился еще и Томский университет, все знали, что дипломы эти купленные. Но все промолчали. И председатель Избиркома Хакасии в то время Ирина Смолина, которая знала даже, может быть, больше других, и прокурор Николай Попов, и Штыгашев, и Шпигальских, и все депутаты. И надо отметить, что перед ними за их молчание Зимин выполнил все обязательства. Попов разве что не вытерпел и ушел с должности зама. Остальные все при деле. И продолжают делать вид, что ничего не знали», - заявил Алексей Лебедь.

При таких обстоятельствах был реализован кадровый проект любителя хакасской тайги.

Увы, колосс оказался на глиняных ногах

И это не происки «известного в республике информационного агентства». На минувшей неделе столь нелицеприятную оценку деятельности главы региона выдали авторитетные федеральные аналитики.

И прежде всего, экспертное сообщество фонда «Петербургская политика», включившее Хакасию в группу российских регионов с пониженной социально-политической устойчивостью. Среди негативных моментов в апреле перечисляются  такие события, как отставка первого замглавы Хакасии Олега Нама, сообщение мэра Саяногорска Леонида Быкова о возможной приостановке социальных программ и проектов РУСАЛа, возбуждение уголовного дела в отношении главы Орджоникидзевского сельсовета Александра Бетехтина по подозрению в превышении должностных полномочий, проверка следственного комитета  по факту невыплаты зарплаты с осени 2017 года работникам МУП «Бородино ЖКХ» в Боградском районе и 76-е место по уровню развития государственно-частного партнерства.

Заявление Виктора Зимина о намерении выдвигаться на новый губернаторский срок диссонирует с  прогнозом фонда «Петербургская политика»  по потенциальным отставникам, в том числе и главе Хакасии. 

К уже обозначенному джентльменскому набору потенциального отставника минувшая неделя добавила еще ряд не менее существенных деталей. В качестве первой обозначим финансовое состояние одного из муниципальных образований Хакасии.

Действительно, не совсем правильно заявлять в публикациях о финансовой катастрофе целого региона и говорить исключительно о бедах региональной казны. Пребывают в нищете и сельские территории. Так, дефицит бюджета Боградского района за минувший год увеличился в 3,5 раза, или на 3,5 млн  рублей. Согласно заключению ревизионной комиссии фактически разрыв между доходами и расходами муниципалитета по итогам 2017 года составил свыше  5 млн рублей. О незавидном положении района свидетельствует и размер муниципального долга: он увеличился  в течение одного года на 6,1 млн и составил  более 107,2 млн.

 Обескураженный глава Хакасии дал задание профильным министерствам «сделать депрессивный район за два-три года другим».

         «Это в наших силах», - заверил сельчан Виктор Зимин.

Может быть, не стоило обнадеживать бедствующее сельское  муниципальное образование, а просто закрыть кредиторскую задолженность казны перед ним. На 1 апреля кредиторка в Борградском районе составила 129,6 млн рублей, с начала года она еще и подросла на 26,7 млн.

Впрочем, такой радости Боград в ближайшей перспективе вряд ли дождется. На 1 апреля кредиторская задолженность в целом по Хакасии составила 12,6 млрд. Просроченная кредиторская задолженность финансируемых из республиканского бюджета учреждений - 5,8 млрд, долги по районам – 6,8 млрд.    

Но и это еще не все финансовые печали. Глава социального ведомства Наталья  Карамашева признала  наличие долгов еще и  перед льготниками. Региональным льготникам задерживают выплату компенсаций за жилищно-коммунальные услуги.

Как привычно отвечают в Минсоцзащите, все вопросы к Минфину Хакасии. А представители  этого скупого ведомства не перестают утверждать, что «социальные обязательства республиканского бюджета, в том числе финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан республики, являются приоритетным направлением и осуществляется в первоочередном порядке».

Не иначе как глупую насмешку следует квалифицировать и предоставление Саяногорску мизерной субсидии на развитие предпринимательства.  В текущем году на эти цели город металлургов получит, согласно решению кабмина, межбюджетный трансферт в размере 270 рублей.

Объем целевой финансовой подпитки поставил 19rus.info в тупик. На первых порах подумали, что вкралась досадная ошибка, обозначенной сумме явно не достает пару-тройку нулей.  Однако все оказалось именно так: на поддержку предпринимательства Абаза получит 250,6  тысячи рублей, Ширинский район — 20,6 тысячи, а Саяногорску придется довольствоваться 270 рублями. Причину такой «щедрости» в пресс-службе министерства экономического развития выяснить не удалось.

Не заманишь инвестора в Хакасию ни словом, ни пряником

Примечательно, именно в этом городе глава региона намерен создать в рамках государственно-частного партнерства хакасскую алюминиевую долину. Чудо новейших технологий весьма удачно вписывается в выборную программу Виктора Зимина. 

Как, впрочем, и другие ранее громко презентованные амбициозные инвестиционные проекты.  Их пришлось перечислить в связи с очень скромными успехами республики на ниве государственно-частного взаимодействия. В рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства Хакасия заняла 76 место. Не спешат потенциальные инвесторы вкладывать финансовые средства в экономику региона.

Пшик на выходе случается с завидным постоянством. Сначала массивная пиар-обработка региональной общественности, а заодно и федерального центра, затем наступает этап эффективного информационного сопровождения в российских СМИ (чаще всего с этой целью задействуется "Интерфакс-Сибирь"), а потом вся организационная шумиха тихо сходит на нет.      

Отсутствие солидных успехов явно не согласуется с внушительным перечнем инвестпроектов, о которых громко заявил  Виктор Зимин в интервью Интерфаксу в 2010 году.

Виктор Михайлович не любит мелочиться, поэтому речь шла о строительстве  двух свинокомплексов. Их планировали запустить в республике агропромышленная компания «МаВР» и группа компаний «Русский агропромышленный трест».

Якобы уже в 2010 году «МаВР» заказал в Италии завод по изготовлению строительных конструкций, из которых и будет возводиться свинокомплекс. Уникальное в экологическом плане решение не имело аналогов в России. Проект сориентирован на самостоятельное энергообеспечение за счет  итальянского  реактора, вырабатывающего энергию из отходов. По поводу  полного замкнутого и экологически чистого производственного цикла уже тогда, в ноябре 2010 года, засомневались инженеры-практики.

Если верить официальному релизу пресс-службы главы Хакасии,  крупнейший инфраструктурный инвестор из Китая  изъявил желание  вложить более 2 млрд долларов (?) в проект "МаВРа".

«При поддержке правительства Хакасии «МаВР» создаст вертикально интегрированный животноводческий комплекс. Инвестиционные затраты проекта — 10,1 млрд рублей, из которых 2,013 млрд - собственные средства, а 8,6 млрд - кредит в "Россельхозбанке", уточнялось в релизе.

По всей видимости, именно эти и другие коммерческие заимствования и стали причиной банкротства «МаВРа». Не захрюкали свиноматки и в свинокомплексе  «Русского агропромышленного треста». Срок ввода в эксплуатацию  был намечен на  конец 2011 года. И этот объект остался лишь в соглашении о намерениях.

 Не менее любопытен конец амбициозного туристического суперпроекта. В интервью «Интерфаксу»  региональный лидер приоткрыл некоторые детали:

"Мы сейчас готовим крупный проект по развитию горнолыжного курорта на горе Гладенькая. Существует совместное предприятие ОАО «Гладенькая», в котором 49% акций у правительства Хакасии и 51% у компании, аффилированной с группой компаний «Базэл». Мы планируем разработать республиканскую целевую программу по комплексному развитию горнолыжного комплекса «Гладенькая» и вообще территории долины Бабик на принципах государственно-частного партнерства. Это будет перспективная программа, состоящая из нескольких этапов и рассчитанная на 5 лет. Мы планируем выделить на развитие этого проекта только вначале 125 млн рублей из регионального бюджета. Плюс планируем привлечь по программе софинансирования 250 млн рублей из федерального центра".

В декабре 2015 года станет известно о введении процедуры наблюдения на «Гладенькой». Рассмотрение дела в арбитражном суде инициировала налоговая служба. Суд признал задолженность компании по налоговым платежам в размере около 9,6 млн рублей. В решении арбитража указывается, что на 29 октября 2015 года общий размер кредиторской задолженности ОАО «Гладенькая» составлял 663,45 млн рублей. 

Целесообразность вложения бюджетных средств ставит под сомнение тогдашняя структура уставного капитала ОАО «Гладенькая». Дело в том что 50,83% акций принадлежали кипрской компании «ВТТ Хотелс Ван Лимитед», остальные – у министерства имущественных и земельных отношений РХ.

Остался лишь в документах и соглашениях и марганцевый мегапроект Хакасии.  В июле 2016 года глава Хакасии Виктор Зимин  и генеральный директор ООО «Синостил инжиниринг и технология» господин Ван Дзянь подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2016 – 2020 годы.

Хакасия и компания «Синостил» совместно с компанией «Чек Су» объединяли усилия по реализации проекта по освоению месторождения марганцевых руд в Кемеровской области и созданию перерабатывающего производства в хакасском поселке Туим. Год спустя после заключения соглашения с китайской  компанией будет заявлено о  банкротстве «Чек-Су»  и поставлен крест на марганцевой надежде главы Хакасии.

По сути дела, почти все амбициозные инвестиционные проекты Хакасии имели один и тот же печальный конец. Во время скандально известной прямой линии в минувшем году Виктор Зимин настоятельно рекомендовал нищим муниципалитетам «концентрировать бабушек, варить тушенку и собирать ягоды в тайге».

Так и повелось в Хакасии: замах грандиозный, а сил хватает только на декларации. Да вот незадача для пиарщиков: свидетельства о пустых хлопотах застревают не только в официальных документах и на информационных лентах федеральных агентств, но и в памяти людской. Об этом, видимо, не стоит забывать. 

Любовь Жиц