Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации Абакана предоставил редакции ИА "Хакасия" официальный ответ на запрос по поводу судьбы строящейся в городе мусульманской мечети. Информагентство, напомним, интересовалось у специалистов мэрии причинами отказа в возведении Соборной мечети. Также нас интересовали два вопроса: планируется ли снос фундамента объекта и действительно ли стройка заморожена из-за бумажной волокиты?

Ответы были предоставлены за подписью и.о. начальника, первого заместителя начальника ДГАЗа по капитальному строительству Сергея Попова. Публикуем их в полном виде:

"Одним из важнейших принципов государственной и общественной жизни, закрепленных в статье 15 Конституции РФ, является принцип законности, заключающийся в точном, неуклонном и единообразном исполнении законов и других нормативно-правовых актов всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, полученного от органа местного самоуправления. Градостроительным законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. При подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство Соборной мечети Администрация города Абакана руководствовалась исключительно частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, содержащей возможные основания для отказа. Одной из причин отказа в выдаче разрешения на строительство Соборной мечети явилось то обстоятельство, что представленная Местной Исламской религиозной организацией «Махалля» г. Абакан Республики Хакасия Центрального духовного управления мусульман России проектная документация была ненадлежащего качества и имела недостатки, препятствующие положительному решению вопроса.

Кроме того, строительство Соборной мечети осуществлялось подрядчиками, не имеющими на то необходимых свидетельств о допуске к работам по строительству. Так в 2014 году Арбитражным судом Республики Хакасия по делу № А74-4182/2014 и № А74-4181/2014 вынесены решения о привлечении подрядчиков строительства Соборной мечети ООО «Сибирское жилищное строительство» и ООО «Комплексстрой» к административной ответственности на основании ч.1 ст.9.5.1 КоАП России, в связи с отсутствием у указанных организаций допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Земельный участок, расположенный по ул. Торосова, 1 в городе Абакане, был предоставлен Местной Исламской религиозной организации «Махалля» г. Абакан Республики Хакасия Центрального духовного управления мусульман России для строительства объекта «Соборная мечеть» в 2011 году. Срок пользования земельным участком первоначально был установлен до 24.01.2013, в дальнейшем продлен до 21 апреля 2015 года.

С 01 марта 2015 года вступили в силу изменения Земельного кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На сегодняшний день предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регулируется статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В органы местного самоуправления города Абакана в марте и июне 2015 года поступили заявления Местной Исламской религиозной организации «Махалля» г. Абакан Республики Хакасия Центрального духовного управления мусульман России о продлении срока безвозмездного срочного пользования земельным участком, о предоставлении земельного участка по ул. Торосова, 1 в городе Абакане на праве безвозмездного пользования.

Поскольку к заявлениям не были приложены документы, подлежащие предоставлению в соответствии с действующим земельным законодательством, были приняты решения о возврате рассматриваемых заявлений Местной Исламской религиозной организации «Махалля» г. Абакан Республики Хакасия Центрального духовного управления мусульман России для устранения выявленных замечаний". 

Ответ ДГАЗа прокомментировал адвокат Владимир Дворяк:

"Что примечательно? На заданные вами вопросы ответов не получено.

Вы спрашиваете у заместителя главы Абакана, имеет ли администрация намерение ликвидировать построенный на основании разрешительной документации фундамент Соборной мечети? В ответ получаете лишь абстрактные «разъяснения» о закрепленных конституционными нормами принципах законности и обязательности соблюдения градостроительного законодательства.

Вы просите ответственное лицо назвать конкретные причины запрета на продолжение строительства Соборной мечети. В ответ Вам рассказывают «страшные истории» о том, как во время строительства данного объекта подрядчики допускали административные правонарушения… Как эти истории связаны с отказом мусульманам в безвозмездном предоставлении земельного участка для продолжения строительства мечети?

И наконец «козыри» администрации. Замруководителя ДГАЗ администрации Абакана говорит о вступивших в силу изменениях в Земельный кодекс, поясняя, что заявление Местной исламской организации «Махалля» о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, возвращено заявителю ввиду не приложения им неких документов, «подлежащих предоставлению в соответствии с действующим земельным законодательством»… Очень содержательный ответ!

Но мы с вами уже это слышали. Где самое главное? Каких конкретно документов не хватает для смены гнева на милость?

Ранее я уже комментировал решение главы города о возврате заявления верующих в Аллаха о предоставлении им земельного участка. Данное решение не содержит указаний на конкретные не приложенные документы, которые, по мнению градоначальника, должны быть приложены в соответствии с земельным законодательством. В решении глава города намекнул, что исламской организацией не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 73 Перечня, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 (документы, удостоверяющие права заявителя на здание, сооружение, кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке). Я убежден, что для предоставления мусульманам земельного участка в целях строительства Соборной мечети, документы, предусмотренные пунктом 73 названного перечня, не требуются.

Произвольные решения очень сложно мотивировать достаточными с точки зрения разумности основаниями. Посему немотивированные решения всегда имеют признаки произвола.

Видимо верующим не удастся достичь компромисса с администрацией города во внесудебном порядке. Мне известно, что предложения обратиться в суд многократно звучали со стороны представителей администрации. По всей видимости, предлагающие уверены в том, что судебная власть поддержит их «благие начинания». Время покажет".

ИА "Хакасия" следит за развитием событий! 

Новости по теме:

В Абакане мусульманам запретили строительство мечети

Почему строительство мусульманской мечети в Хакасии приостановлено

Бум в строительстве религиозных сооружений Абакану не грозит

Мусульмане Абакана намерены просить поддержки в строительстве мечети у Николая Булакина