X

Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия находится здесь:

19rusinfo.ru

22 ноября 2021 08:12 Просмотров: 2990

В Ширинском районе возник «мусорный» конфликт

Фото: А.Полянская Фото: А.Полянская

В редакцию 19rus.info пришло письмо. Сотрудник администрации села Шира Анастасия Полянская прислала в редакцию письмо. По словам Полянской, в райцентре Шира мусорный регоператор "Аэросити" не выполняет должным образом свои обязанности. Вот что она пишет:

«Жители села Шира жалуются! Вот уже вторую неделю по улице Курортной из мусорных контейнеров во дворе дома №37 не производится вывоз мусора. У многих наших граждан возникает не только вопрос, но и твердое убеждение в том, что именно администрация Ширинского сельсовета должна следить за чистотой мусорных площадок, однако это является глубоким заблуждением и вот почему... В настоящее время регоператором "Аэросити-2000" заключен договор подряда с МУП "Полигон" (руководитель предприятия - Ворошилов Дмитрий Владимирович).

4 1

3 6

Согласно утвержденному графику вывоза ТКО по многим центральным улицам села Шира вывоз мусора должен производиться 3 раза в неделю (график по конкретным улицам разнится в зависимости от их расположения). Однако жители села Шира зачастую сталкиваются с переполненными контейнерами и бункерами, мусор из которых вывозится несвоевременно и разносится по улицам не только лишь с порывами ветра, но также местными коровами и собаками. Согласно вышеназванному договору подряда, МУП "Полигон" не только должен вывозить мусор из контейнеров согласно утвержденному регоператором Графику, в его обязанности входит и очистка от мусора контейнерных площадок, в том числе и вокруг них.

Однако обязательства свои регоператор "Аэросити-2000" и его подрядная организация МУП "Полигон" либо исполняют с нарушением сроков, либо не исполняют вовсе. В администрации Ширинского сельсовета имеется ряд сотрудников, в обязанности которых входят работы по благоустройству и уборке улиц, скверов, парков, тротуаров и иных общественных мест, находящихся хоть и в ведомстве Ширинского сельсовета, но за пределами ответственности регоператора "Аэросити-2000". Однако, несмотря на прямые обязанности регоператора как в силу закона, так и в силу договоров на обращение с ТКО, сотрудники администрации Ширинского сельсовета зачастую производят уборку мусора за регоператора самостоятельно, по доброй воле. Наблюдая повсеместно разбросанный мусор у жителей села Шира вполне логично возникает вопрос, кто несет ответственность за содержание в чистоте контейнерных площадок, в чем заключаются разграничения ответственности администрации Ширинского сельсовета как органа местного самоуправления и регоператора "Аэросити-2000"? 

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ обязал органы местного самоуправления определять схему размещения мест накопления твёрдых коммунальных отходов и вести их реестр. В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора мусора, их технических характеристиках и собственниках площадок (ч. ч. 4, 5 ст. 13.4 № 89-ФЗ). Схема создания контейнерной площадки для сбора мусора зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для её размещения. Если собственник земельного участка – муниципалитет, то орган МСУ сам создаёт на этом месте контейнерную площадку.

Делается это в соответствии с правилами благоустройства территории и с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Иная процедура предусмотрена для случаев, когда земля под контейнерной площадкой принадлежит частному лицу или организации. Например, территория включена в состав общего имущества многоквартирного дома. В таком случае управляющая домом организация, должны обратиться в орган МСУ с письменной заявкой на создание места для сбора ТКО.

Когда решение о создании контейнерной площадки для сбора мусора принято, следующий шаг – включение сведений о ней в реестр мест накопления ТКО. Реестр – это база данных муниципального образования о размещённых на его территории мусорных площадках. Он ведётся на бумаге и в электронном виде, и должен быть в бесплатном открытом доступе для неограниченного круга лиц. Для этого база данных размещается на сайте муниципалитета. Собственниками контейнерных площадок могут быть многоквартирные дома, на придомовой территории которых они находятся, управляющие организации и муниципалитеты. Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в многоквартирном доме и находится на его придомовой территории, то за её содержание и ремонт отвечает управляющая организация. Если контейнерная площадка принадлежит потребителю, то бремя её содержания он несет самостоятельно. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то бремя ремонта и содержания несет местная администрация.

Региональный оператор отвечает за обращение с ТКО и иными отходами, не относящимися к ТКО с момента их погрузки в мусоровоз в местах (площадках) накопления таких отходов.

В то же время как в пределах населенных пунктов, так и за их пределами то и дело появляются несанкционированные свалки, ликвидация которых также является прямой обязанностью регоператора!
При обнаружении свалки именно регоператору вменено уведомление органа местного самоуправления муниципального образования и органа, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении мест несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов, осуществление действий по установлению лиц, ответственных за несанкционированное размещение твёрдых коммунальных отходов, обеспечение сбора и транспортирования таких отходов в порядке определённом Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением № 1156.

Специалисты Регионального оператора с выездом на место составляют акт, делая в доказательство фото- и видеофиксацию. Определяют координаты свалки и отправляют уведомление собственнику земельного участка, на котором эта свалка находится.

Если собственник такого земельного участка не ликвидирует ее самостоятельно, ее убирает региональный оператор, а затем в судебном порядке взыскивает понесенные расходы.

Многие наши жители считают, что с нарушением сроков исполнения обязательств по вывозу ТКО услуга регоператором фактически оказанной не является, но как правильно такие нарушения оформить? Порядок сбора ТКО в нашем регионе регулируется Постановлением Правительства РХ № 328 «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Хакасия».

При этом должен соблюдаться график сбора в соответствии с территориальной схемой, а также нормами экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Складирование твердо-коммунальных отходов осуществляется потребителями в местах накопления следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1156, региональный оператор обязан: принимать твердо-коммунальные отходы в установленных местах и определенных объемах; обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ; предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством РФ; отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением договора, в течение установленного законодательством срока для рассмотрения обращений граждан; принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в установленные сроки.

Перечень обязательств регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ-2000» установлен Соглашением № 1 от 28 июня 2018г., заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия. В отношениях с гражданами обязательства регионального оператора регулируются договором. В случае нарушения или неисполнения региональным оператором своих обязательств по договору, потребитель с участием представителя регионального оператора должен составить акт о таком нарушении и вручить его представителю регионального оператора. При неявке представителя потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин и направить такое возражение потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений. Если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение трех рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором. В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан их рассмотреть, а при несогласии с возражениями внести соответствующие изменения в акт. 

Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (ФИО, местонахождение, адрес, контактный номер телефона, номер договора); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (местонахождение, документы подтверждающие права на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки, позволяющие достоверно установить дату и время допущения нарушения, а также адрес объекта, на котором допущено нарушение условий настоящего договора.

В случае не устранения допущенных нарушений в оказании услуг по договору в предложенный Потребителем срок, указанный в акте, и/или не направления региональным оператором возражений, потребитель направляет копию Акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти по контролю за деятельностью Регионального оператора – Министерство природных ресурсов и экологии по Респ. Хакасия. На сайте Минприроды Хакасии есть памятка о том, как составить акт – («Фиксация нарушений регионального оператора»). Данный акт о нарушении в работе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является законным основанием для принятия мер реагирования со стороны Минприроды Хакасии. 

Если вы обнаружили нарушения, кому жаловаться?

За нарушение обязанностей управляющей компании и органа местного самоуправления по обеспечению надлежащего содержания общедомового имущества и придомовой территории, вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию по РХ, а также в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. За нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил при содержании контейнерных площадок жалоба подается в Управление Роспотребнадзора по РХ. За нарушение обязанностей регионального оператора по вывозу мусора и утилизации отходов вы можете обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии по Хакасии. В случае несогласия с величиной тарифа на услуги регионального оператора, вы можете подать жалобу в Государственный комитет по тарифам и энергетике республики. 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Во всех случаях при несогласии с полученными ответами по обращениям, можно подать жалобу в органы прокуратуры. Срок ответа – до 30 дней.

На фото: мусорные баки и разбросанный вокруг мусор в районе ул. Чапаева (11.11.2021 г.), ул. Курортной, в районе дома № 37 (18.11.2021 г.)». 

В компании Аэросити редакции 19rus.info пояснили, что задержка с вывозом мусора на улице Курортной у дома №37 произошла по причине того, что подрядчик регоператора лишился машины, которая может вывозить контейнеры определенного типа, установленные на площадке накопления ТКО у этого дома.

Тем не менее совместно с муниципалитетом площадка была полностью вычищена. Глава сельсовета уже заказал новые контейнеры на колёсах, которые без проблем может вывозить техника подрядчика регоператора. В течение 10 дней они буду изготовлены и доставлены на место. Ими заменят проблемные контейнеры.

- Пока этого не произошло, регоператор совместно с рабочими администрации населенного пункта будет совместно опустошать баки. Рабочие будут их вытаскивать с площадки в ручном режиме, а спецтехника регоператора опорожнять. Приносим извинения у всех жильцов дома, кому доставили временные трудности, - сообщил представитель регоператора в Ширинском районе Игорь Возмилов. 

Также в компании предоставили 19rus.info фотосвидетельство того, что проблема уже решена: 

PHOTO 2021 11 19 16 18 13

Загрузка...